“公司自承担收储省级商业储备粮以来，取得了可观的经济效益，同时也提升了社会效益，推动了当地粮食加工业发展，并且对当地粮食应急供应和市场调节发挥了应有的职能。”刘守军说。

　　以销定储

　　鼓励收购优质粮

　　专家认为，粮食储备并不是越多越好。应该探索以销定储的模式，鼓励收储企业收购优质稻，粮食储备既要重视数量，也要重视质量，既要算安全账，也要算经济账。

　　湖北荆州是优质稻谷主产区，优质稻种植占90%以上，优质稻谷不存在产销倒挂的问题，常常是一上市就被收购。目前国家粮食收储政策并不利于优质稻谷的发展，应该鼓励储备企业储备优质稻。但是，优质稻谷储存时间短，储存1年以上品质将发生较大变化，销售价格随之明显下降，存在着较大的储存风险。

　　荆州粮食储备库粮库主任张友清告诉记者，近两年储备粮陷入高价进低价出的困境，国家粮食最低收购价预案要求按照不低于最低收购价收购，但销售却完全是市场化的，造成企业年年轮换亏损，有一年亏损高达300多万元。虽然储备粮轮换风险准备金能弥补一些亏损，但粮价倒挂严重，不能从根本上解决问题。“去年亏损大幅度下降，只亏损了80多万元，这是因为我们收购了部分优质稻谷，轮换时实现了盈利。”张友清说。

　　记者在采访中了解到，当前稻谷市场低迷，但优质稻谷市场行情看涨。合肥市国家粮食交易中心副总经理董增玉告诉记者，近段时间，他们在组织国家政策性粮食拍卖过程中发现，优质粮成交率非常高，而普通粮的成交率几乎为零，这说明粮食加工企业对优质粮源的需求非常旺盛。

　　市场上优质粮食短缺与国家政策导向相关，托市收购政策让优质粮很难发挥优势。山东滨州一个小麦种植大户告诉记者，他种植了20多亩优质小麦，优质小麦产量偏低，田间管理难度大，容易受到不良天气影响。但向储备企业销售时，他家的优质小麦与普通小麦价格没有差异，优质小麦卖不上好价钱。

　　对于储备企业来说，优质粮存储周期短，对储藏条件要求高，不利于储存。现在国家政策规定政策性粮食储存一般为3年，而优质稻谷储存周期一般为1至2年，限制了企业存储优质粮的积极性。

　　龚伟认为，要改变政策性粮食库存高企、销售不畅的问题，应考虑推广以销定储的储备模式，坚持消费导向，鼓励收储企业收储适销对路的优质粮，分品种储存，缩短轮换周期，按照优质粮的存储特性择机销售，不仅能降低储备企业轮换经营风险，而且会推动农民种植优质粮，大幅度提高优质粮种植面积。