6月15日，全国现代畜牧业建设工作会议在山东省聊城市举行。我国畜牧业如何谋求转型突破，相关部门代表与业内专家就此展开讨论。

　　畜牧须快步走

　　随着人们收入水平提升和城镇化推进，肉蛋奶消费需求还在刚性增长。据测算，每年新增肉类需求超过80万吨。农业部畜牧业司司长王智才说，目前，我国人均动物蛋白日摄取量33克，超过了世界平均水平，但仍远低于发达国家水平。

　　“更为重要的是，消费结构还在升级，不仅要吃饱，还要吃得放心；不仅要有数量，还要上档次。确保产业发展和产品质量双安全，迫切需要加快建设现代畜牧业。”农业部部长韩长赋说。

　　畜牧业消费需求升级的同时，畜产品价格波动更令人关注。近几年，受畜牧业生产成本上升、比较效益下降，以及疫病风险、市场风险不断加大的影响，畜禽养殖收入波动加大。2009年以来，养殖成本增加了将近40%，许多养殖户增产未增收。

　　国际经验表明，农业发达的国家，畜牧业都很发达。如今，我国畜牧业已经从家庭副业发展成为一个大产业。但是发展仍显粗放，占农业产值的比重还不高，粮经饲结构不合理，种养加比例不协调。韩长赋认为，我国人均耕地面积小，种植业受经营规模的限制比较突出。相对而言，畜牧业资本密集程度更高，技术集约化优势更为明显，在经营规模上更容易突破，可以在农业中率先实现现代化。

　　规范化是保障

　　据测算，我国每天要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶。“这么大的消费量，保证供给不出问题，最根本的是要维持基础母畜的存栏量，保护农牧民养殖母畜的积极性。”韩长赋介绍说，去年以来，农业部和财政部实施肉牛基础母畜扩群补贴，取到良好效果，今后要继续完善扩展相关政策。

　　有了基础母畜，还要靠良种良法配套。畜禽良种选育关系畜牧业发展的长远，专家认为，要实施好生猪、奶牛等主要畜种遗传改良计划，念好“育繁推养”4字诀，做大做强良种繁育体系，逐步减少对进口种畜禽的依赖。建成现代畜牧业，畜牧科技进步贡献率至少要达到70%左右，而目前只有55%。

　　一家一户的分散养殖，被认为是传统畜牧业的弊端。如何推动分散养殖向规模养殖转变？韩长赋表示，要支持建设一批畜禽规模化标准化养殖场，促进产业转型升级、提质增效，解决好“如何养”的问题。要加快培育新型经营主体，对养殖大户、家庭牧场、合作社等，在项目资金、金融保险、技术推广等方面给予支持，形成主体多元、协调互补的新型经营体系，切实解决好“谁来养”的问题。

　　此外，畜牧产业链条长，畜产品从生产到上市，涉及种养加销等多个环节，还有饲料、兽药等支撑行业。对此，专家认为，建设现代畜牧业，要在前伸后延、流通加工、社会化服务等方面综合发力，鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展，打造全产业链。

　　牛羊奶是重点

　　新世纪以来，我国牛羊肉消费快速增加、价格连续多年上涨，被人们戏称为“牛魔王”、“羊贵妃”。牛羊肉已从少数民族消费为主变为全民性消费，从秋冬季节性消费为主变为全年性消费。专家判断，我国已经到了大力发展草食畜牧业、增加牛羊肉供给的新阶段。

　　王智才说，要牵住母畜扩繁这个“牛鼻子”。母畜生产力水平低是主要瓶颈制约，平均下来，一头母牛每年产不了一个牛犊，一头母羊每年最多产两个羊羔。要用好基础母畜补贴政策，按照“见犊补母”的方式，支持适度规模养殖场母畜扩群增量，夯实生产基础。同时，还要培育好养殖大县这支主力军。今年中央财政安排5亿元资金，对内蒙古、青海等5省区的100个牛羊大县实施奖励政策，以调动地方发展牛羊生产的积极性。

　　奶业最能体现畜牧业现代化水平。韩长赋说，振兴中国奶业，要抓好“三品”，即品种改良、品质提升、品牌创建；推进“四化”，即推进规模化、集约化、标准化、产业化；全面提高生鲜乳质量安全水平。

　　经过近几年的整顿和发展，奶业转型升级迈出了坚实步伐，100头以上规模养殖比重超过40%，生鲜乳抽检合格率连续6年保持100%。“着眼长远，尤其要大力推进奶业一体化经营。”韩长赋说，牛奶生鲜易腐，生产加工不可脱节，这就决定了奶业最应该实行一体化经营。“我们国家大，不可能把全国奶农组成一个奶业合作社，但可以分区域组建。各地要大力培育奶业新型经营主体，健全乳品企业与奶农的利益联结机制，不断提高奶业组织化程度。”