松滋市农业局副局长王文广认为，如果能把各项补贴措施落实到位，规范、降低机械作业成本，油菜还是值得一种。油菜生育期比小麦早，减少了夏播的压力，而且冬季种油菜能用地养地，结合现在推广的秸秆腐熟技术，生态效益明显。

　　段志红表示，两年多来，湖北油菜除了要增产、要效益，还在注重绿色发展，在早熟品种攻关、农机农艺融合、扶持新型经营主体和种植大户，打响湖北油菜品牌等方面做了一些积累，起到了较好节本增效作用，现在看来是很有远见的。

　　应稳步完善油菜籽收购政策

　　农业部信息中心 李淞淋

　　农业部农村经济研究中心 张雯丽

　　近期，冬油菜籽主产区已相继完成油菜籽的收割，油菜籽大规模上市时期临近，据调研显示，江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省今年冬油菜种植面积有所减少，但单产增加，总产有望保持基本稳定。但当前收购政策不明，市场预期混乱，局部地区甚至出现了“油厂不收、农民不卖”的“怪事儿”。市场总体交售清淡，价格下行压力继续增大。为稳定市场预期、维护农户收益与社会稳定，实现油菜籽产业链在“经济新常态”背景下的平稳转型，建议逐步完善油菜籽收购政策，尽早明确今年收购政策具体方案。

　　夏收油菜籽产量基本稳定

　　因种植效益持续偏低、生产机械化程度不高、人工成本快速上涨，部分主产区油菜籽种植面积继续减少。据江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省有关部门调查估算，2015年六省油菜籽总面积同比减少近60万亩。其中，江苏省油菜籽种植面积同比减少30万亩，安徽省同比减少26.5万亩，江西省同比增加约4.6万亩，河南省同比减少22万亩，湖北同比增加约4万亩，湖南同比增加10万亩左右。

　　自去年播种以来，气候条件十分有利于油菜生产，越冬时期气温较高，结荚时期雨水丰沛，病虫害发生率较往年明显降低，今年油菜籽颗粒饱满，出油率和品质好于上年，油菜单产同比增加。总体来看，全国夏收油菜籽产量基本稳定。

　　收购政策不明，市场预期混乱

　　往年临时收储政策通常在5月底6月初出台，但今年的收购政策迄今尚未公布，市场缺乏明确预期，收储还是不收储的传闻均有，市场预期比较混乱。

　　一方面，今年气候适宜油菜籽生产，长江中下游主产区油菜籽普遍成熟较早，如湖北油菜籽成熟时间较往年提前一周左右，湖南5月20日油菜籽已基本收割完毕。而从去年油菜籽种植至今年4月份，一直没有改革油菜籽收储政策的传闻，2015年中央一号文件没说要启动油菜籽目标价格改革，也没说要取消油菜籽临储政策，许多农户、经纪人甚至加工企业支持2015年继续执行临时收储政策，呼声强烈。

　　另一方面，5月20日全国夏粮油收购工作会议释放出“今年是第一年实施新政策，收购定价权下放到各省手里，而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种；中央财政给江苏、安徽、河南、湖北、湖南五省补贴（由去年的13个省减少至今年的5个省），中央财政给的补贴是0.1元/斤”的信号，但收购政策具体内容至今未明，再加上当年菜油和菜粕价格都处于历史低位，油厂压榨无利可图，看跌情绪浓厚，农民则继续观望，市场预期混乱。

　　市场购销清淡，价格下行压力大

　　今年因政策不明，农民和企业对价格预期不一致，市场购销清淡，即使部分种植大户因需钱周转而销售油菜籽的，售价较往年也大幅下跌。如湖北省油脂加工企业、经纪人普遍估计，今年新菜籽入厂价为每斤1.6～1.8元，地头价也就1.3～1.4元，远低于每斤1.8～2.0元的成本价。