“以有机肥替代化肥，对农民而言面临‘费工费时’问题，这就需要加大有机肥施用补贴，提高农民对有机肥使用的积极性。”冷彩凌建议。

　　张福锁建议，今后应推广农作物秸秆还田、测土配方施肥和水肥一体化，推进深耕深松、种植绿肥，积极发展有机肥料加工生产产业化，建立区域作物轮作制度，阻控重金属和有机物污染，推广可降解地膜。

　　尽管减“肥”形势严峻，但到2020年实现化肥使用量零增长的目标并非没有可能。据农业部介绍，通过开展测土配方施肥，目前三大粮食作物氮肥、磷肥和钾肥利用率达到33%、24%和42%，比项目实施前(2005年)分别提高了5、12和10个百分点。在肥料利用率提高的同时，化肥用量增幅出现下降趋势，2013年全国化肥用量增长1.3%，分别比2012年和2005年低1.1和1.5个百分点。