此前国家已陆续出台三个重磅文件，包括：《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。

　　此次一号文件主要是落实相关文件精神，提到的基本都是原则性内容。除土地承包经营权的确权登记颁证工作外，农地入市和流转的改革仍将重点放在各地方试点的探索和逐步推进。

　　值得注意的是，文件中还提到，“要做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。”

　　郑风田对记者透露，“今年就上述抵押贷款等问题，国家会专门制定出台相关文件。”

　　农业信息化值得期待

　　今年一号文件主题是农业现代化，所谓农业现代化可以概括为规模化、机械化、信息化、产业化等“四化”。

　　文件中明确提到，“推进农村一二三产业融合发展”，并将之视为增加农民收入的主要措施。文件称，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。

　　此外，农业信息化方面也是可圈可点。农业信息化在生产端体现为精确农业的应用，在流通端体现为农业电商（农资与农产品电商）。

　　文件中就生产和流通环节信息化均有涉及，其中提到，“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台”；“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。”

　　齐鲁证券研究所所长谢刚在分析市场前景时表示，农业信息化本身的软硬件服务，预估设备市场空间为1300亿元，服务市场空间约8000亿元。此外，农业信息化在产销环节的应用带来农资与农产品行业数万亿的整合机会。