三、坚持以财政资金为撬动，着力推进投融资机制创新——示范区要瞄准农业投入“肠梗阻”关节点，探索整合涉农资金、开发农村信用资源、发挥财政资金撬动作用等环节，在服务新型农业经营主体上作表率。

　　在农业支持保护政策体系中，财政和金融具有显着的协同效应。农村金融离不开财政支持，但财政补贴资金总量有限，补贴政策也会效应递减，必须创新财政支农方式，运用财政资金撬动金融资本，提高资金使用效率。一是有效整合涉农资金。就是“渠道不变、各记其功”，“各炒一盘菜、共办一桌席”。县级整合资金主要用于两大块：一块是基础设施建设，整合有关部门的小农水、土地整理、农业综合开发土地治理、土壤有机质提升和测土配方施肥等项目，集中用于高标准农田建设。另一块是对新型农业经营主体的培育，整合政策资金扶持联合体内部的骨干龙头企业、合作社联合社、示范合作社、示范家庭农场等。二是开发利用农村信用资源。总结推广金寨、凤台等地经验，扩大农村金融综合改革试点范围，推动县域征信体系建设，使信用资源变为信贷资金，信贷资金与工商资本结合转为创业资本。三是创新资金投向。发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，资金投向侧重于支持政策性农业保险提标扩面、支持新型农业经营主体担保贷款、支持骨干龙头企业直接融资。

　　四、坚持以技术集成应用为目标，不断完善农业社会化服务体系——示范区要瞄准现代农业生产需求，最新的科技成果首先在示范区应用，最适用的农业技术首先在示范区推广，在促进农业节本增效、增加农民收入上作表率。

　　加快农业技术的集成应用，是转变农业发展方式、促进节本增收的现实途径。应充分发挥科学技术在推动现代农业发展中的支撑作用，突出农业技术的集成应用推广，努力构建科学高效、覆盖全程、综合配套的农业社会化服务体系。一是加强产学研协作的服务机制建设。加强农业主导产业技术体系建设，完善首席专家、农业技术推广人员和新型经营主体的联动机制，落实配套的生产基地和项目承担载体，切实把示范区建设成为最前沿的创新基地和最有活力的成果转化应用平台。通过开展粮食高产创建等活动，试点示范技术集成推广，重点推进农机农艺融合，主攻水稻机插秧、玉米机收、秸秆还田等环节的机械化。其中，农机农艺融合就是“农艺出题目、农机做文章”，做到协同推进。二是加强公益性服务机构建设。在全覆盖、强保障上下功夫，突出打造产权交易平台、技术服务平台和融资服务平台。三是加强经营性服务组织建设。着力培育多元主体，重点培育专业服务公司、专业服务合作社、专业技术协会等经营性服务组织。支持全程化、全产业链、全生产要素的农业社会化服务组织。