为避免出现土地征收补偿标准制定中的随意性，建议成立第三方土地评估机构。土地评估机构运用科学手段，对土地的当前价值和潜在价值进行科学的评估，并以此作为征地补偿的重要参考依据。将超过现行法律规定标准的土地增值收益部分合理分配，解决农民的长远生计问题。

　　建立健全失地农民保障制度

　　在推进新型城镇化过程中应充分考虑社会保障制度配套安排的重要性，让失地农民当期有保障、未来可持续、预期稳定是政府必须考量的重要工作。一是继续做大经济蛋糕。坚定不移地推动经济转型升级，创造更多就业岗位，为失地农民提供更多就业机会。二是完善就业保障。政府强化对失地农民的就业培训，帮助其掌握一技之长，提升其人力资本与竞争力，从而能顺利就业和自主创业。三是完善养老等基本公共服务保障制度。对于那些失地后能自主就业创业的农民，可直接纳入城镇职工养老保险；而对于已经失去劳动能力的农民，则应加上失地农民养老保险制度。应根据各地不同经济发展水平和财力状况，完善失地农民最低生活保障制度，为失地农民提供稳定的最低生活保障。四是充实社会保障资金。明确地方政府的土地出让收益中拿出一定比例注入被征地农民社会保障基金，并规定该比例的下限。被征地的集体经济组织也应从本集体的积累资金或土地补偿费用中抽调一定的资金注入被征地农民社会保障基金，保证被征地农民社会保障资金的稳定性及可持续性。五是探索保障新形式。比如，根据发展机会均等的原则在征地时留出一部分土地让失地农民发展富民产业，制定符合实际的倾斜帮扶政策，同时改进政府采购制度，定向采购农村集体的产品，让农村集体的土地转变为有稳定、持续收入的财产性物权，让被征地农民共享工业化与城镇化成果。