今年3月份，广东省启动了“世界银行贷款广东农业面源污染治理项目”（下称世行项目），这是国内首个利用世界银行贷款实施农业面源污染治理的项目，总投资达13.2亿元人民币，目标是减少种植业和牲畜养殖业对水体的污染排放，探索建立农业面源污染治理的长效机制。如今，世行项目已经运行了3个多月，项目运作的模式是怎样的？初步取得的效果有哪些？未来将按照什么路径进行下去？针对这些问题，记者走访了世行项目环境友好型种植业子项目基地进行调查采访。

　　模式：IC卡管理补贴倡导高效环保生产方式

　　农业面源污染治理项目强调以农民为主体、以田块为单元，鼓励农户使用配方肥、控释肥、高效低毒农药等，鼓励规模化养殖场进行废弃物治理。为了让农民养成环保的用肥用药习惯，世行项目实行农业面源污染治理补贴。“今年早造农资的销量比往年好，配方肥销量多了一倍，像这样的电动喷药器，已卖出了1000多台。”在惠州市博罗县杨村镇，世行项目定点农资店的老板对记者说道。杨村镇是世行项目首批试点镇，目前镇上有3家这样的定点农资店，农资的供应商都是经过项目招标确定的。农资店老板口中的电动喷药器，就是项目补贴的内容之一。原本250元的电动喷药器在补贴的情况下农民只需掏75元就可以购买到，引发了农户争相购买。除此之外，农民使用配方肥和控释肥的补贴幅度为25%，使用生物农药和高效低毒农药则可获得35%的补贴。

　　项目区内有上万名农户参与农业面源污染治理补贴，如何才能管理监督这众多参与农户的种植方式，并且保证补贴资金的流向准确呢？世行项目研发引进了一个IC卡补贴信息管理系统，解决了上述的问题。“每一个参与项目的农户都有一张IC卡，上面记录了农户的个人信息和田块的信息，包括农户种了多少亩田、何时购买了何种农资等等。”广东省农科院植保所研究员、世行项目的首席专家林壁润对记者介绍道，“这个IC卡里面并没有钱，它相当于一个购买凭证，只要农户拿着它去定点农资店购买农资，就可以享受相应的优惠，系统再根据记录与这些农资店进行统一结算，这个系统不仅使农民实实在在得到实惠，也规避了转款挪用。”

　　实践：成本下来了产量上去了

　　在杨村镇李村村，村民老朱的早造水稻马上就要收割了。“今年亩产预计能达到800斤以上，往年是600~700斤。今年除了台风较少之外，配方肥和高效农药也帮了我不少忙。”老朱乐呵呵地说道。老朱所在的李村村是世行项目环境友好型种植业子项目的试点村，水稻种植面积1300多亩，约有300多户农户参与了世行项目。

　　杨村镇环境友好型种植业子项目，主要是推广水稻“三控”施肥技术，测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术等有利于减少农业面源污染的技术。“以福寿螺为例，如果一家一户各自对自己田里的福寿螺进行防治，那每亩一年需要施用一公斤农药，如果整合资源在河道里对福寿螺进行综合防治，那所需农药量是原来的十分之一。”林壁润说道。

　　据统计，今年项目村早造水稻亩用配方肥80~90斤，而往年种植水稻的施肥量是100斤左右。由于项目的推广以及天气原因，水稻的用药也明显减少。

　　“环境友好型种植业项目的目标是减排，通过减少化肥农药的用量从而减轻农业面源污染，同时种植户们按照项目的技术规程进行用肥用药，提高农产品质量，达到双赢的效果。”广东省农业厅农业面源污染治理项目管理办公室主任胡学应说道。对于大多数的农户来说，他们更关注的是丰产和增收。据统计，除了项目补贴之外，参与项目农民生产成本也减少了，每亩用药的成本从60元降到了40元，而化肥成本普遍每亩节约40元。目前项目所在地的水稻长势均良好，产量预计与往年持平甚至增加。

　　“目前也有一些大型企业希望能在项目区建立基地，生产和提供安全优质的农产品，说明项目区农产品的市场潜力很大，农民增收是能够实现的。”胡学应表示。

　　展望：培养环保高效的自主意识

　　今年是世行项目实施的第一年，目前环境友好型子项目共有48个行政村、11830户农户参加，涉及农田7.47万亩。

　　“面源污染治理影响到千千万万的农户，不宜铺开得太快，环境友好型项目今年每个县安排一个镇参与，明年摸索出经验了每个县再各增加一个项目镇。”胡学应说道。除了环境友好型项目之外，还有牲畜废弃物治理工程建设、保护性耕作试点等子项目将在下半年铺开，有13家规模化猪场将参与牲畜废弃物治理工程。