再好的顶层设计，也离不开基层落实。结合实际，灵活创新，是确保小农水改革顺利推进的重要先决条件。汉寿县农民自建自管“用水户协会”、广德县种粮大户自发成立“水利合作社”，无疑都是贯彻国家方针政策，体现农民首创精神的“基层水改”杰作。

　　其可贵之处，就在于政府敢于放手、农民敢于创新，实现了管水用水的农民自主，避免了小农水“建时轰轰烈烈、管时稀稀松松”的尴尬，真正让小农水成了农忙时节的及时水、邻里乡亲的顺气水、增产增收的助力水。套用一句老话，归根结底还是农民办法多。