“2014第三届中国国际农商高峰论坛”于5月25日在北京举行。上图为中国农业部总经济师钱克明。

　　新浪财经讯 “2014第三届中国国际农商高峰论坛”于5月25日在北京举行。上图为中国农业部总经济师钱克明在演讲时表示，我国农业环境问题非常突出。

　　钱克明称，每年大概要用相当于1亿吨的化肥，等于每五斤粮食要用一斤化肥，超出了国际公认安全线的一倍左右，我们的化肥使用效率比国际低了大概50%，我们每年用130万吨农药，是国际平均水平的2.5倍，使用效率也非常低，相当于国际平均水平的一半左右。

　　这导致土壤的残留物超标，包括重金属、有机物农药的超标大概20%，这是最新国土资源部公布的指标。

　　钱克明在演讲时，阐述了我国农业可持续发展的七大任务：

　　一，保护耕地，要实行最严格的耕地保护制度，确保我们的耕地不低于18亿亩。二，保护水资源，水资源的矛盾预计比耕地资源的矛盾更加突出。三，加强农业环境污染防治。四，生态系统的恢复。五，加强科技创新。六，大力发展循环农业。七，创业运行模式。

　　以下为演讲实录：

　　钱克明：正如刚才刘吉院长、陈会长、韩主任说的，中国农业正在经历一个非常深刻的转型，其中非常重要的两条转型就是由传统的农业向现代农业转 型，由数量和扩张式的增长方式，向内涵式的，可持续发展的方向转型。我们这次论坛以拥抱转型、农业现代化与生态农业新突破作为主题，我觉得抓住了要害、把 握了未来发展的方向。

　　刚才韩俊先生围绕农业现代化，中国农业的政策取向做了一个非常好的演讲，我下面做的这个报告主题叫做中国农业可持续发展的一些基本考虑，主要是想把最近农业部在组织一批专家研究下一步中国农业可持续发展，要搞一个规划。

　　我的报告题目分四个方面：

　　1，农业科持续发展面临的哪些挑战。

　　2，下一步解决这些问题哪些思路。

　　3，重点的区域在哪儿。

　　4，下面要做哪些重点工作。

　　主要围绕生态农业和农业可持续发展，农业部组织了一些专家考虑达成的一些基本的思考，但是这些思考还不完全成熟，农业可持续发展规划，估计未来一两个月就要报国务院，我这些内容最后以公布出来的规划为主，我是从组织大家学者讨论达成的共识方面给大家介绍。

　　首先看看农业可持续发展面临着哪些挑战，主要面临着三个方面的挑战：

　　1，农业的资源约束日益趋紧。

　　中国的农业资源先天不足，要用占世界9%的耕地、6%的淡水养活20%左右的人口，大家可想而知资源和环境的压力非常大。大家请看PPT，人均 耕地是世界平均水平的40%左右，三分之二是中低产田，我们的淡水资源是人均2100立方，是世界平均水平的28%。此外最关键的是我国的水土资源匹配不 合理，南方水多地少，北方地多水少，以淮河作为一个分界线，淮河以北的耕地占了全国的三分之二，水资源才占了五分之一，水土资源严重不匹配。

　　此外随着工业化和城镇化的快速发展，资源约束越来越紧，我们2012年未经调整的耕地大概是18.24亿亩，比1996年减少了1.26亿亩，其中还有生态用地、城市建设用地，占的土地越来越多。此外每年我们农业缺水大概300亿立方左右，水资源非常紧缺。

　　由于资源禀赋不足，从2001年开始我们的进口就快速增长，大家知道2001年是我们加入世贸组织的第一年，从那儿开始中国农产品进口快速增加，当年我们进口的种植业产品相当于耕地的当量的2亿亩左右。此后一直每年新增5000万亩播种面积，到2013年净进口的种植业产品相当于 10.05亿亩播种面积，如果按复种指数128%来计算，相当于耕地8.2亿亩，这是非常大的面积。当然这里面包括棕榈油用大豆油替代，如果在中国种植相 当于3亿亩左右，如果扣除棕榈油，大概进口了7.5亿亩的播种面积。这是从耕地当量来算的。

　　从水当量来算，2013年进口的水当量相当于1486亿立方，相当于我国农业用水的38%，进口了这么多水资源。

　　另外随着工业化和城镇化的快速发展，以及中国人均收入的快速提升，我们的膳食结构从低营养向高营养转变，今后预计到2010年，我们每年要新增加消费1000万吨粮食、80万吨肉类和40万吨食用油，这是未来面临的资源压力。