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坚持市场化改革方向 加快种业强国建设——农业部副部长余欣荣就种业发展改革答记者问


  5月20日上午,农业部新闻办公室举行新闻发布会,农业部副部长余欣荣、农业部种子管理局局长张延秋,向媒体通报我国种业近几年发展的进展情况和目前深化种业体制改革、增强种业发展活力采取的主要措施。

  余欣荣说,党中央、国务院高度重视种子工作。习近平总书记指出,中国人的饭碗要牢牢地端在自己手中,而且我们的饭碗主要装中国粮;要下决心把民 族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。国务院2011年、2012年、2013年连续3年出台3个文件,全面部 署种业发展工作,措施之实,力度之大,史无前例。这是种业在经济全球化的大背景下、面临许多新形势新挑战的情况下,作出这样强有力的部署,对于推动我们国 家种业发展、保障粮食安全起到了非常重要的作用。3年来,在党中央、国务院的坚强领导下,农业部作为农业、种业的主管部门,会同国务院各有关部门、各省 (区、市)狠抓政策的贯彻落实,坚持继承发展、开拓创新,种业发展取得显著成效:新品种开发能力增强,生产用种有效保障;企业实力快速增强;市场秩序逐步 好转;发展环境不断优化。

  余欣荣指出,总结我国种业36年改革历程,特别是近3年积极探索,国务院确定的种业改革目标、方向是正确的,所取得的经验弥足珍贵,要毫不动摇 地坚持。一是坚定把民族种业搞上去的决心。近年种业发展、农业持续丰收取得可喜成绩,我们完全有理由对做强中国种业充满信心。二是坚持走市场化发展道路。 发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导资源、人才和资本向企业有序流动。三是坚持突出企业主体地位。扶持企业做大做强,使其成为市场竞争主体、技术创新 主体、成果转化主体和服务农民主体。四是坚持创新驱动发展战略。把技术创新、产品创新、管理创新、经营创新作为种业发展的基本动力,支持科研单位充实创新 服务力量,在竞争中推动创新,在创新中促进发展。五是坚持集中力量办大事体制优势。发挥国家部际协调组作用,协力推进政策落实;开展产学研联合攻关,加快 培育突破性优良品种。六是弘扬中国种业精神。就是弘扬“中国种业十大功勋人物”“执着梦想、合作创新、奉献种业、强国富民”的精神。

  余欣荣重点介绍了去年底国务院办公厅印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》(简称“国七条”)的贯彻落实情况。主要集中在六个方面: 一是深化种业科研体制改革。着力引导公益性科研单位加强基础性、公益性研究,加快科研单位与所办的种子企业“脱钩”;选择部分科研院所和高等院校,开展种 业科研成果机构与科研人员权益比例改革试点;依托中国农科院建立种业科技成果产权交易平台,制定成果交易管理办法,促进种业科技成果转化,推动育种资源、 技术、人才向企业依法有序流动。二是支持企业提高育种创新能力。加大政策和项目扶持力度,为育繁推一体化企业开辟品种审定绿色通道;鼓励企业整合并购转企 的科研机构,组建高水平育种研发机构和团队,建立健全商业化育种体系;引导企业联合或与科研单位合作,构建科研育种创新服务平台,支持分子育种平台建设; 鼓励种子企业“走出去”,开拓国际市场。三是组织国家良种重大科研攻关。会同科技部等部门编制良种重大科研攻关五年规划;建立国家科技专项支持、社会资本 参与的投资机制;开展良种产学研联合攻关,选育突破性新品种,促进品种更新换代。四是加强种质资源保护管理。编制种质资源保护利用中长期发展规划,启动第 三次全国种质资源普查,加快濒危种质资源抢救性收集,开展种质资源精准鉴定和深度发掘,修订种质资源管理办法。五是推进国家级种子生产基地建设。推动海南 省划定南繁科研育种保护区,加强南繁基地建设与管理;加快推进甘肃玉米制种、四川水稻制种基地建设;推动出台制种大县奖励政策和保险政策,引导企业加快制 种基地流转或与大户、合作社合作,促进制种规模化机械化。六是加大种子市场管理力度。

  随后,余欣荣和张延秋回答了记者的提问。

  深化种业改革正在有序推进

  中央人民广播电台记者:国务院连续3年出台文件部署我国的种业工作,最近一个文件是去年12月份颁布的,目前半年过去了,请问落实的怎么样,能不能介绍一下工作的进展?


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