三是引导农民要素入股。在充分尊重农民意愿基础上，鼓励引导农民以资金、土地、设备、技术、劳动力等各种生产要素开展股份合 作、参与企业经营，支持农村集体经济组织以农村集体资产作价入股，同时吸引农业龙头企业、工商企业等市场主体出资入股合作社，扩大农村新型股份合作社的资 本规模，推动农民合作社由资产合作向资本合作拓展，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体，促进农民增收，实现共同富裕。