如果说，省长责任制是为了调动粮食产区销区的积极性，加大补贴则是调动农民的积极性。

　　对此，“中央一号文件”提出“完善农业补贴政策”，要求积极开展改进农业补贴办法的试点试验，“继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。”另外，文件还提到 “完善粮食等重要农产品价格形成机制”，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。

　　三农专家李昌平认为，在粮食增产的情况下，农民收入并没有实现较大增长，这是影响农民种粮积极性的重要因素，“政府需要考虑到农民收入增长与其他行业增长相符，如果不考虑这点，将很难达到粮食稳定增产的目的。”

　　2014年“中央一号文件”锁定8项三农工作重点

　　◎完善国家粮食安全保障体系

　　◎强化农业支持保护制度

　　◎建立农业可持续发展长效机制

　　◎深化农村土地制度改革

　　◎构建新型农业经营体系

　　◎加快农村金融制度创新

　　◎健全城乡发展一体化体制机制

　　◎改善乡村治理机制