国新办周五举行发布会介绍我国粮食增产农民增收等情况。农业部部长韩长赋在发布会上表示，三中全会的决定在农村土地制度改革方面明确了方向，但是有两点不能误读误解。

　　韩长赋进一步解释道，关于土地改革问题有两点不能误读误解：

　　第一，推进土地制度改革的基本出发点是为了增加农民的财产性收入，不是为了解决城市建设的用地指标，不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子，也不是鼓励工商资本到农村去圈地，我们应该把握，中央主要是从维护农民的权益角度来考虑的，这是我们政策的出发点。

　　第二，推进土地制度的改革，既要积极又要稳妥，无论是承包地的抵押、集体经营性建设用地的入市，还是住房财产权的流转，都要先搞试点，而且试点 是要报批的。要坚持全会提出的审慎、稳妥的原则，规范有序推进。不能事情还没有弄明白就盲目推进，这样才能保证农村的土地制度改革能够健康地向前推进。

　　以下为韩长赋新闻发布会发言：

　　各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好，很高兴与新闻界的朋友们做交流，也感谢大家对农业的关心和支持。

　　又是一年秋收冬藏的时节，又是一年收官盘点之时，这里，我要高兴地告诉大家，今年又是一个丰收年，全年农业继续保持“稳中有进”。

　　一是粮食生产稳定发展，实现“十连增”。尽管今年受到了“南旱北涝”等多重不利因素影响，但是在中央政策激励和各方面的共同努力下，夏粮、早 稻、秋粮季季增产，全年粮食产量突破12000亿斤，达到了12038.7亿斤，可以说再创历史新高，又上了一个新的千亿斤台阶。同时棉油糖、肉蛋奶、果 菜鱼等主要农产品都稳定发展，现在可以说市场供应充足，价格总体稳定。

　　二是农民收入稳定增长，有望实现“十连快”。前三季度农民人均现金收入是7627元，扣除物价的实际增长是9.6%。预计全年农民人均纯收入会继续保持较快增长的势头，增幅有望连续第四年超过城镇居民收入增幅。这有利于缩小城乡的收入差距。

　　三是农村保持和谐稳定，农村改革扎实推进。这也是今年的一个特点。新型农业经营主体在快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快，新型农业经营 体系呈现出蓬勃的活力。截至6月底，全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩，已经占到家庭承包耕地面积的23.9%；截至9月底，全国依法登记的农民合 作社达到91.1万家，入社社员6838万户。

　　今年农业农村形势好，成为经济社会发展的一个突出亮点，为保持GDP增速不滑出“下限”、CPI涨幅不超出“上限”打下了坚实的基础。也为稳增长、调结构、促改革、惠民生提供了有利支撑。

　　党的十八届三中全会对全面深化改革进行了战略部署，农村改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动现代农业发展的强大动力。农业部门将认真学习 贯彻三中全会精神，坚持一手抓改革、一手抓发展，以改革促发展，靠改革增活力，大力发展现代农业，扎实推进农村改革，加快健全城乡发展一体化体制机制，努 力让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，实现十八大提出来的农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展。

　　习近平总书记强调，保障粮食安全是一个永恒的话题，任何时候都不能放松。所以粮食生产劲可鼓不可泄。当前农业部门正在全力以赴抓好秋冬种生产，目前全国秋冬种基本结束，已播作物长势总体较好，这为明年的夏粮丰收奠定了基础。