何爱华分析，目前，在溧阳制约因素主要集中在三个方面：一是土地规模经营问题，农业用地紧张，可以连片规模经营的土地稀缺，严重影响工商资本项目落地；二是政策保障问题，部分工商资本投资项目对政策依赖性较强，政策保障不足，影响工商资本投入信心；三是管理服务问题，目前乡镇农业公共服务专业技术人员欠缺，服务职能没有全部到位，信息服务、管理服务不到位，制约工商资本投入效益发挥。

　　对于应该如何支持工商资本投入现代农业建设，何爱华认为：要提高认识，创新现代农业发展理念，要像抓工业园区一样抓农业园区建设，支持工商资本投入现代农业园区建设；要创新土地流转机制，引导农民流转土地承包经营权，积极引进科技含量高、市场前景好、示范作用强的农业龙头企业、规模农业企业和种养大户，为企业土地租赁承包牵线搭桥，协助企业与村、组、农户办理相关土地流转事宜，使土地向规模农业企业、种养大户流转集聚，完善市、镇、村三级土地流转服务网，促进农业适度规模经营；抓好社会化服务体系建设，培育社会化服务专业组织，开展病虫害统防统治和机械化服务，促进为农服务从公共服务向公益性、经营性服务结合转变。