四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。农村劳动力走了两亿多人，还留下两亿多，虽然总量仍有富余，但农业劳动力素质明显下 降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化状况日益严重。据调查，许多地方留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人，同时，新生代农民工不愿务农、不会种地。 今后“谁来种地”问题将日益突出。

　　问：在需求刚性增长、资源约束趋紧的情况下，如何解决13亿人的吃饭问题？

　　答：习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。解决13亿人的吃饭问题，必须长期坚持立足国 内实现粮食基本自给的方针。要结合未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，对主要品种进行战略平衡，合理确定目标定位和主要农产品发展的优先顺序，确 保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上，其中水稻、小麦两大口粮保持100%自给。

　　把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中，关键是要提高我国农业综合生产能力，重点要在耕地、政策、科技、人才、制度等方面下功夫。

　　耕地是发展粮食和农业生产的基础。要坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住18亿亩耕地的红线，同时大规模建设旱涝保收高标准农田，努力提高耕地质量。

　　政策是保护和调动农民生产积极性的关键。这几年中央政策好，农民种田有积极性。今后还要进一步加大强农惠农富农政策力度，重点是增加农业补贴，提高收购价格，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

　　科技是现代农业发展的主要依靠。我国农业科技与国外特别是发达国家的差距仍然较大。必须加快推进农业科技创新，做大做强现代种业，研发推广新型农业机械，提高农业科技和物质装备水平。

　　农业农村人才是强农兴农的根本。要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员素质，加强新型职业农民培训，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型职业农民。

　　制度是农业稳定发展的保障。要坚持家庭承包经营，保持土地承包关系稳定并长久不变。在此基础上，积极稳妥推进土地流转，培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。

　　问：随着人民温饱问题解决后，人民群众对农产品质量安全问题日益关注，对我国农产品质量安全问题如何看？怎么办？

　　答：近年来，各级政府高度重视农产品质量安全工作，制定发布农业国家标准和行业标准7600多项，地方标准和技术规范18000多项，建立起了 一套与国际接轨的农产品质量安全技术标准。我国农产品质量安全水平稳步提升，总体上看我国农产品质量是有保障的，蔬菜、畜产品、水产品等监测合格率总体稳 定在96%以上。

　　但也要看到，我国农产品质量安全方面仍然存在一些突出问题。产生这些问题的原因是多方面的。一方面是由于基层农产品质量安全监管能力薄弱，存在 监管不到位的问题，我们的工作还有差距。另一方面，也与农业农村发展所处的阶段相关，与农业生产经营方式相关。我国农业生产经营主体小而分散、数量庞大， 经营方式还相对落后，目前全国有2亿多农户，生猪养殖户有6000多万户。不改变农业生产组织化程度低、生产经营方式落后的状况，农产品质量安全问题就很 难从根本上解决。从一定意义上讲，解决农产品质量问题，比解决数量问题更复杂、更艰巨。

　　我们既要打攻坚战、又要打持久战，坚持两手抓、做到两手硬，就是一手抓执法监管，深入开展专项整治；一手抓农业标准化生产，推进标准化、规模化种植养殖，强化全程质量控制，从生产源头保障农产品质量安全。

　　问：近年来，我国农民增收情况怎么样？如何才能让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活？

　　答：过上好日子、富日子，是中国农民千百年来最大的梦想。党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记讲：“小康不小康，关键看老乡。”只有农民富裕起来，工农城乡协调发展，走上共同富裕大道，中国梦才能梦想成真。

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农民收入稳步提高，生活条件显著改善，告别了温饱不足，总体进入小康。有三个明显标志：