稳定奶业生产的政策建议

　　第一，建议国家推广黑龙江实施的生鲜乳价格政府指导价管理（每个季度由政府、乳品企业和养殖户三方论证定价），即当生鲜乳收购价格低于成本价时，对该地区生鲜乳价格实施政府指导价管理，确保奶农的合理利益。

　　第二，着力破解奶业发展资金困扰，鼓励企业以村（屯）为单位规划建设养殖小区。建议国家一方面通过鼓励政府出资、金融贷款、招商引资、社会集资、农户自筹等多种模式，变农户单一投入为多元投入；另一方面，出台相关政策，鼓励企业以现有的奶牛养殖村（屯）为单位，规划建设现代养殖小区或者“托牛所”，推进散户养殖向规模养殖过渡。

　　第三，加强质量安全控制，提高消费者信心。开展民族品牌乳制品公益性宣传，规范新闻媒体对乳制品质量安全事件的报道，扩大国家学生饮用奶计划实施规模。

　　第四，合理进口乳制品。严格执行液态奶标识制度；加强对有进出口贸易权的企业管理，强制实行乳制品进口登记制度；在WTO允许条件下，加强对进口乳制品的质量检测。