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水利部:农村饮水安全问题明后年全解决


  开着奔驰、宝马住经济适用房,一度为公众诟病。在2011年10月举行的保障住房专题询问上,当时的许智宏委员就直言分配不公与保障性住房政策、监督机制不完善有关。其他问题也并不客气,当天的专题询问有媒体直接称其为“七问保障房”。这次专题询问通过电视直播,观众注意到一位部委负责人回答时头上直冒汗。

  啥形式?

  10次询问有7次是联组会议

  全国人大常委会会议形式有三种,即全体会议、分组会议和联组会议。从至今为止的10次专题询问来看,有7次会议属于联组会议,3次属于分组会议。

  分组会议特点是人数少,发言不受时间限制,便于各方充分发表意见。联组会议是全体人员参加,但不表决议案不决定问题,主要是对分组审议中较重大的、有分歧的问题进一步集中审议。限定发言时间,这种形式便于常委会人员充分交流后取得一致。

  在全国人大推进专题询问中,也能看出一个逐步推进的过程。第一次专题询问,采取的是分组询问;第二次则是小联组,即两个小组分为一个联组;第三次则是大联组,也就是所有委员在一起,共同专题询问。

  有啥用?

  可督促政府部门改进工作

  有关专家表示,专题询问所以能受到公众好评,关键是因为并没有停留于问,而是“问”出了实效。由于人大监督具有公开性、透明性特点,实际上,受询政府部门负责人的答复,即相当于在解决某些问题时,除了一般意义上解疑释惑外,更多的是就询问重点问题的解决向人大代表、社会公众作公开承诺。毫无疑问,这将有利于促进“一府两院”依法行政,改进工作。

  社科院法学所所长李林表示,专题询问和质询在过去的实践中使用较少,影响力有限,这种现状正在改变。和质询、撤职、罢免等刚性监督手段相比,专题询问程序更加简便,方式更加灵活,有利于常委会组成人员充分行使监督权。

 


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