国务院发展研究中心副主任韩俊在最近发表的《农村改革关键》一文中着重提出，应赋予农民更加完整的土地财产权。

　　他在文章中提出，中国“三农”问题的症结归根到底是受制于城乡二元结构。虽然过去10年在加强农业基础地位、改善城乡关系上做了大量工作，但农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位方面仍然不平等。

　　他在文中提出多方面的改革措施，其中之一是赋予农民更加完整的土地财产权。

　　韩俊认为，土地承包经营权、宅基地使用权是法律赋予农民的合法财产权利。近年来，随着城镇化进程的加快，侵犯农民土地权益的现象有加重趋势。农民权益易被侵犯，根本原因是中国土地制度与管理体制改革还不到位，核心是在农民土地权益保护方面仍存在重大制度缺失。

　　他提出，从理论与各国的实践看，赋予农民更加完整的土地财产权，是维护农民土地权益的关键，是处理农民与国家关系的一个最重大政策课题。要立足现实，尊重历史，正视未来，在充分考虑制度变迁的路径依赖和意识形态等约束条件的情况下，通过产权的有效分割和清晰界定，赋予农民更加完整的土地权利（包括排他的使用权、独享的收益权及自由的转让权），使农民感觉到真正成为土地的主人。

　　文中提出的农村改革措施还包括：赋予农民平等享有基本公共服务的权利；赋予农民更加自由的迁徙权；赋予农民平等获得金融服务的权利等。