农业科技创新和成果转化对优化农业科技产业化环境，持续稳定增加农民收入具有重要意义。依靠科技进步和创新，是我国农业发展的基本特征和主要趋势，也是永州农业发展历史和现实的必然选择。加强农业科技创新与推广，是推进农村改革发展，解决好农业、农村、农民问题的重要措施。近十年来，永州农村经济工作取得了历史性的突破，农业科技创新进步发挥了至关重要的作用。这一时期也是永州农业科技创新与推广投入最多、发展最快、变化最大、成效最显著的时期。

　　但从宏观上分析，永州农业仍然存在着大而不强的特征。要改变这种状况，实现永州由农业大市向农业强市的跨越式发展，关键在于对科技资源要素作用的综合运用和现有农业科技优势的转化，这一优势的转化根本出路在农业科技创新，最大潜力在农业科技创新，强劲动力也在农业科技创新。

　　为此，笔者在分析永州近年来农业科技创新，农村经济发展优势和作用的基础上，针对农业科技创新中存在的主要问题，提出了相关的对策建议，供政府决策提供参考依据。

　　一、深刻认识加快推进农业科技创新的重大意义

　　2012年中央一号文件最核心的问题是：强化农业科技创新，确保农产品有效供给。文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新而提出了一系列理论性、指导性强的新观点、新论述，出台了一系列含金量高，操作性强的新政策、新举措。近一时期乃至今后相当一段时期内强化农业科技创新，确保农产品有效供给，是永州解决“三农”问题的重大举措，它必将对促进永州农村经济社会发展，具有重大的历史和现实意义。

　　（一）推进农业科技创新是农业经济发展的必然选择

　　科学技术是第一生产力。可以这么说，农业技术变革和创新始终是农村经济社会发展的主动源。它将使农业劳动对象发生根本性的变化，提高了农业劳动对象的效能和效用；科技创新的生产工艺使农业生产工艺流程更先进；科技进步优化了生产要素组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，使农业生产经营管理方法更加科学化，手段更加现代化。近十年来，永州已把大力推进科技进步和创新作为促进农村经济社会发展的战略举措，抓出了成效。可以说，依靠农业科技进步和创新，是永州农业发展的基本特征和主要趋势，也是永州农业发展历史和必然选择。

　　（二）推进农业科技创新是增加农民收入解决农村经济深层次矛盾的迫切需要。

　　发展现代农业是以依靠科技进步，走资源节约、环境友好、优质高效、有区域特色的农业现代化道路。用新型工业化理念引领现代农业，用现代科学技术改造农业，用现代物质条件装备农业，用现代经营方式推进农业，用新型农民发展农业。

　　近十多年以来，永州农民的收入有了明显的增长，但是与城镇居民相比，城乡居民收入差距却由改革开放初的2：1左右扩大为目前的3.8：1。尽管近年来取消了农业税，增加了对农业的投资和对农民的补贴，但是农民收入的增长仍低于城镇居民收入的增长。其重要原因是承受着资源和市场的双重约束。目前，永州一是人均现有耕地只有0.81亩，而且今后耕地面积仍呈下降趋势。二是农产品供求关系已由长期短缺转变为总量大体平衡、丰年有余，农产品市场由卖方市场转变为买方市场。面对这一双重制约，永州农村社会经济的发展，必须靠科技创新，只有这样，才能提高劳动生产率和资源利用率，实现农产品的高产、优质、高效；只有这样，才能拓展农业发展领域，实现产业结构优化；只有这样，才能提高市场竞争力，形成农民持续增收的长效机制。可以定论：只有推进农业科技进步和创新，才能实现农业现代化。从某种意义上讲，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业，使农业的劳动生产率、土地利用率、大大提高农民的人均收入。那么科学化、机械化和社会化是现代农业的三个基本特征，目的是创造出一个高产、优质、低耗的农、林、牧、副、渔业生产体系和一个合理利用资源，保护环境的有较高转化效率的农业生态系统。

　　（三）推进农业科技创新是实现农业持续发展的根本途径

　　2004年以来，中央连续出台了9个指导农村工作的1号文件，均对农业科技进步和创新提出了明确要求。科学技术是第一生产力，科技创新是推进农村改革发展的关键，渗透到农业发展的各个环节和领域。从发展来看，解决永州几百万人口吃饭问题要靠农业科学技术创新，转变永州农业发展方式更要依靠科技进步。我们应从发展现代农业，加快城乡统筹发展的高度，充分认识农业科技创新的重大意义与重要作用。从传统农业、近代农业到现代农业，都是技术变革和创新的推动力、以技术进步为标志；农业机械、农药、化肥、灌溉、良种等技术的突破和广泛应用，带动了农业生产力的大幅提升。