当前国内外粮食产业发展趋势如何？现代种植业的内涵到底是什么？发展现代种植业路径何在？3月15日，出席2013年国家小麦产业技术体系四川 培训会的农业部经管司合作社处副处长刘洋、农业部农业贸易促进中心政策研究所所长韩一军在广汉就粮食生产及粮农合作社发展等相关问题接受了记者采访。

　　粮食安全至关重要

　　“粮食是一种战略性武器。”韩一军用这样一句话表明了自己观点。他说，世界粮食贸易发展迅速，近年来价格波动也是明显加剧，短时间内的大涨大落频繁出现。“现在的世界谷物消费结构中，工业用粮已经成为新的增长点。”

　　“确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给，始终是种植业发展的核心目标、根本任务。粮食和重要农产品供给要满足经济社会发展的需要，任务艰巨。”刘洋表示，当前我国农产品供求仍然处于总 量基本平衡，结构性紧缺的状况，所以现代种植业的发展应立足我国资源保障条件，牢牢把饭碗端在自己手上，千方百计保障粮食自给率稳定。“多年来，为稳定种 粮收入预期，保护和调动种粮农户的生产积极性，国家持续释放强烈的重农抓粮信号。”

　　根本出路在科学发展

　　长期关注小麦产业，韩一军介绍，随着综合成本快速提高，我国的小麦国际竞争力将可能继续下降，解决的办法是加快推进适度规模经营，创新产业组织 模式，推广大户+合作社+企业等管理形式：“从中长期看，受资源限制和消费习惯等因素的影响，我国小麦产业在未来市场开放进程中，一定要确保一定的政策保 护空间，并不断加大支持补贴力度。未来我国小麦生产面积将呈减少趋势，保障小麦产量稳定甚至增加将主要依靠单产提高，从某种程度上讲，我国小麦产业的根本 出路在于科技。”

　　刘洋表示，种植业的发展应为农民的增收做出新的贡献，“这就要求在发展现代种植业的过程中要能准确把握其内涵，努力实现‘五化’，即生产规模化、种植标准化、全程机械化、管理信息化和服务组织化。”

　　“种植业要走科学发展之路，没有旧例可循，只能创新发展路径。”刘洋认为，从全行业而言，生产者应该充分挖掘资源和科技潜力，提高资源利用率、 土地出产率和劳动生产率，重点强化技术集成推广、关键技术突破和现代装备建设，走提高单产内涵式发展的新路子，“有关方面要重点培育专业化种粮大户、种植 业专业合作社和专业化服务组织三支力量，推进科学施肥、绿色防控、节水农业等发展的新路子，构建生产支持政策新体系，探索形成科学防灾减灾新机制，以商业 化育种机制创新为突破，做大做强育繁推一体化企业，持续挖掘良种增产潜力。”