日前参加政协沈阳市十四届一次会议的政协委员于会怀，是全国种粮大户，也是辽宁省沈阳市会怀粮食种植专业合作社理事长，不久前作为全国第一位农民代表坐在了国务院新闻办的新闻发布席上。此次他在政协会议上提出积极推进农村土地流转、大力发展农民专业合作社的建议。

    于会怀向记者介绍说，2012年他们合作社入社农民900户，入社土地2.7万亩，2012年水稻总产量达到1.8万吨，水稻的增产及全年减少的费用支出使入社农民户均同比增收近1.2万元。实践证明，组织农民专业合作社是农民真正的致富之路。

    党的十八大报告提出“坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的方针，为全国农民吹响了踏上小康之路的号角。目前，广大农村各种形式的农民专业合作社的数量和规模还远远不够，发展较好的地区入社的农民能达到50%~60%，发展较差的地区仅有20%左右。很多农民对农村土地流转政策不清楚、不理解、不放心。

    于会怀建议各级政府宣传好党的十八大提出的方针，积极开展农村土地流转政策的普及宣讲，推进农村土地流转，推动集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的建立。同时认真落实中央关于“继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜”的政策，为新型农业经营体系的建立提供制度保障。