2010年4月,李家楼村村支书李爱国和村两委其他4人成立了合作社,当起了“土地保姆”,目前托管了村里全部1200亩土地。
记者了解到,土地托管不改变农民的土地承包经营权,只是将管理权委托给合作社或种粮大户。最初,土地托管分为半托与全托两种形式,目前全托已经逐渐占据主流。半托是农户根据自己的需要选择部分服务项目。全托则是合作社包揽了小麦耕种、浇水、施肥、打药、收割等全部环节,农民成了“甩手掌柜”,只需向合作社支付服务费用,收获的粮食仍归农户。合作社各服务项目明码标价,不高于农户单干的成本,粮食亩产承诺不低于农户单干的产量。
记者了解到,从山东省北部的广饶县到南部的汶上县、嘉祥县,中西部的章丘市、东阿县到东部的诸城市,安徽省利辛县、怀远县,黑龙江省五常市等地区,近年来土地托管专业合作社数量较快增长,托管面积不断扩大。
“你把土地托给我,我把实惠交给你”、“自愿托管是原则,实现双赢是目的”。在安徽省利辛县望疃镇玉光村种植专业合作社,墙上的标语分外醒目。利辛县农委主任李靖说:“托管挣的钱是活的,流转挣的钱是死的。”与流转相比,托管更灵活,更切合当前实际。因为部分地区农民惜地、不愿流转,撂荒不甘心,单干又力不从心。土地托管只交托土地管理权,而且农民自主选择服务项目,满足了农民需要。目前利辛县发展起托管专业合作社400多家,2011年底全县共托管土地面积21.07万亩,占12.2%。
土地托管还可以一揽子解决土地经营分散、种粮比较效益低、农技推广难等问题,促进农业增效和农民增收。山东省兖州市新兖镇杨庄村支书刘秀峰说,土地托管之后,形式上实现了规模种植,有利于先进种植方法的大面积推广,如选用良种、病虫害统防统治、秸秆还田等,促进了粮食增产,同时还降低了生资、劳动力、管理等生产成本。比如,农户单干每亩小麦花费农药10元,合作社只花8元,还减少了人工成本。“以前不托管,一亩地两季作物不算工钱顶多挣1000元,托管之后一亩地纯收入一千二三百块钱。”他说。
焦作模式:聘用“职业农民”变身农业“链主”
河南省焦作市农民合作社近年来蓬勃发展,一些合作社大规模流转耕地、实行专业化集约化生产、聘用“职业农民”,迅速整合产业要素,出现公司化发展势头,正在变身为农业产业链“链主”。
把家里的15亩耕地交给合作社“托管”后,武陟县农民原小庄一身轻松。他说“两个孩子都在外打工,不愿回家种地。我今年58岁了,地越种越不济。‘带地入社’后,每亩地每年交330元服务费,从种到收,合作社全管了。抽出了身,我在村里开了个手机店。”
为原小庄“托管”土地的三阳乡三阳村鸿运农机合作社,向农民提供粮食生产“总承包”服务。理事长原胜利说:“目前,合作社经营土地1.3万多亩,其中‘托管’1.1万亩,直接流转土地2600多亩,年纯收入近200万元,正在由单纯提供农机服务转向‘经营农业’。”
沁阳市柏香镇王村惠民农机合作社如今“托管”土地1.8万多亩,直接流转土地2800亩。理事长万金虎说:“搞规模化经营,亩产增10%,投资省10%,这一增一减,就是合作社赚的钱。”
据了解,焦作市共有农机合作社384家,大部分农机合作社,以集约化农机服务为原点,向前延伸到农资“团购“分销”服务,向后延伸到种植管理等环节,实现粮食生产“总承包”。目前,全市农机合作社采用“托管”、直接流转等方式经营土地64.3万亩,占全市耕地面积的22.9%,成为粮食生产经营的新主体。武陟县鸿运农机合作社下设农机部、农资部、植保部、加油站、土地流转部、信贷担保部、培训部,覆盖粮食生产“全链条”。
沁阳市西万镇西万村商贸、运输业发达,许多群众无心种地。2007年,村里实施“整村流转”,将2500亩耕地流转给神牛农民合作社。村委会副主任田柏树说:“现在全村虽然只有10个人种地,但生产水平大幅提高。一是亩产增80%。二是耕地扩大。光除掉的地垄、生产道路,就增加了300多亩耕地。三是投资降了三成多。”
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