同时，农业生产内部也面临中低产田比重高、科技支撑总体水平不足的困难。农业部总经济师陈萌山说，当前农业科技主要有“三个不足”：一是创新成果供给不 足，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口；二是农技推广服务不足，推广能力落后于生产和农民需要；三是农业人 才总量不足，“谁来种地”、“怎样种地”已成为越来越迫切的现实问题。

　　 再夺丰收要“两手抓、两不误”

　　 眼下，我国已进入夺取全年农业和粮食丰收的关键时期，面对上半年农业“稳中有进”的良好态势和下半年面临诸多挑战的现实，需要各地在坚定信心的同时加强针对性措施，做到防汛抗洪救灾与秋粮生产“两手抓、两不误”。

　　 灾害性天气每年都不少，但今年下半年偏重，因此尤需在监测预警，落实疏通沟渠、防洪排涝、设施加固等各项防灾减灾措施上下功夫。灾害发生后，要抓紧农业生 产恢复，搞好种子、化肥、农药、疫苗等生产资料调剂，抓好灾区补种改种，及时抢排农田积水、修复水毁农田。在病虫害防控方面，目前要突出抓好水稻“两迁” 害虫、稻瘟病、玉米黏虫等重大病虫害监测预报，开展专业化统防统治和联防联控，确保病虫害损失控制在较小范围内。同时做好重大动物疫病防控，重点做好禽流 感、口蹄疫、布病等优先防治动物疫病的监测和流行病学调查，加强生猪流行性腹泻等常见多发病的防治，提高兽药质量安全监管。

　　 8月，秋粮进入中后期田间管理关键阶段。专家认为，目前要适时组织农技人员深入生产第一线，分区域、分品种有针对性地加强分类指导。比如，北方地区以“抢 积温、促早熟”为重点，加快作物生育进程，抓住降雨有利时机做好水库塘坝蓄水，增加抗旱水源，及早做好防倒伏、防早霜各项准备，确保作物安全成熟。南方稻 区，要加强水稻田间管理，科学统筹浇施水肥，提高水稻单产水平。

　　 针对农产品价格波动，既要冷静看待，更要探索防止鲜活农产品和小宗农产品价格大起大落的有效路径。当前要尽可能创造条件及时发布区域分布、种养规模、品种 产量等生产信息。比如，今年上半年为稳定“菜篮子”，农业部通过对580个蔬菜重点县监测，促使蔬菜面积同比增长6.4%，使大多数城市今年“冬季能吃到 夏季品种、北方能吃到南方品种、国内能吃到国外品种”。专家表示，为提高主要农产品供给保障能力，下半年要继续鼓励大城市周边发展设施农业和规模养殖，实 现本地生产、本地消费，发展鲜活农产品设施化生产，调节鲜活农产品供应档期。