社会主义村民主政治社会化建设的基础

　　政治是经济的集中表现，经济是政治的物质基础。一般来说，高水平的政治参与总是与更高水平的经济发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会也趋向于赋予政治参与更高的价值。农村民主政治社会化从根本上来说是维护农民的利益，保障广大农民当家作主的宪法精神的体现。社会主义民主要求农民要有政治参与能力和民主生活习惯。但我国农业生产方式落后，农村劳动组织形式分散，小农意识在农村比较盛行等因素都制约了其民主政治的社会化进程。因此，只有加快农村经济的发展，提高农民收入，使其不断获得政治权益，才能促进农村民主政治社会化的逐步实现。实践证明，目前我国农村民主政治文化程度高的地区，正是经济讯速发展，农民获得更多利益和实惠的地区。

　　目前，我们经济发展取得了举世瞩目的成绩，但相对于其他行业来说，我国农民收入的实际增幅趋缓，这也严重挫伤了农民参与政治生活的积极性。改变这一现状，需要从三方面加快改革：一是要继续推进农村城镇化。要更多地引入市场机制，完善相关配套措施，消除小城镇建设中的制度障碍，把小城镇建设与调整城市产业结构结合起来。二是要彻底打破城乡分割，扩大城乡交流。民工穿梭在城乡之间，是城乡文明融合的桥梁。农民将现代城市的文明与先进文化带回农村，提高农村的文明程度。农民进城打工不仅开拓了现阶段农民就业和增收的渠道，而且推动了国民经济的增长。市民到农村开矿办厂，承包山林河湖，为农村经济发展带去技术和资金，使农村劳动力就地转移。同时，要降低农民进城门槛，加快现行户籍制度改革，为农民进城打工、居住、子女入学等创造良好的环境。三是要完善现有的土地政策，改变农业经营方式，促进农业机械化、集约化生产，在推动农村现代化发展中增加农民收入。

　　社会主义村民主政治社会化建设的保障

　　健全的组织，完善的制度，高素质的基层干部队伍是农村民主政治社会化的组织保障。民主政治社会化首先是民主政治信息的传播过程。乡(镇)党委、政府、村党支部委员会、村委会等基层组织是主要传播者，其素质的高低，形象的好坏直接影响到农村民主政治建设的效果。但我国基层干部，尤其是村级干部整体素质不高，公仆意识淡薄，工作方式简单粗暴。在政治决策和政治执行中，缺少民主意识和民主作风，这必然影响政治信息的传播。同时，农村的政治整合程度较低，规范的利益表达渠道不通畅，大部分农民除了享有民主选举的权利外，民主决策、民主管理和民主监督权利尚未得到有效落实。此外，农村甚至还存在极少数黑恶势力，他们以贿赂、威胁、报复等不正当手段强拉选票，暗地操纵，通过所谓的“民主选举”方式，“合法”地窃取农村基层政权，严重阻碍农村民主政治社会化的健康发展。

　　应对以上农村民主政治社会化建设中的问题需要从以下三个方面着手：一要建立健全农民参与政治生活的制度化渠道，使农民政治参与摆脱先前的无知和无序，从制度上保证国家决策代表和反映广大农民的利益。二要转变基层组织的职能，完善基层组织编制。农村基层组织包括乡(镇)党委、政府、村党支部委员会、村委会等机关。要尽快改变乡镇站所等事业单位的准行政组织身份和“一元化”的集中管理方式;明确基层组织的权力和义务，改变乡镇“责、权、利”分离现象。村民委员会是我国非常重要的基层组织，但长期以来二元社会造成村级基层组织在国家干部队伍中整体“缺编”。这种社会肯定的缺失必然使他们在实际工作中自觉不自觉地保护自己，从而不能充分代表国家和农民的利益，甚至容易造成农村基层干部的终身制及子承父业的现象。村级组织需要编入国家正式的干部编制，使所有的“村官”有晋升的可能，这也是吸引并留下大学生“村官”的有效途径。三要不断提高基层干部的素质，通过公务员制度选拔聘用高素质人才充实农村基层干部队伍，建立基层人才库。对基层干部进行定期培训、考核，提高他们的思想素质、文化科学素质以及带领群众致富的能力和相关的政治技能，从而使他们在具体工作中能做到从群众中来、到群众中去，在带领农民致富的同时，不断促进农村的政治社会化。