6月27日,国土资源部、财政部在湖北省召开了贯彻实施全国土地整治规划、加快建设高标准基本农田新闻发布会,国土部副部长王世元就如何完成十二五期间再建成4亿亩高标准基本农田以及土地整治等问题回答了记者提问。
王世元指出,当前推进农村土地整治,建设高标准基本农田是一件利国利民、利乡利城、利农利工的大事、好事。
王世元表示,按照国务院要求,国土部会同有关部门编制了《全国土地整治规划(2011-2015年)》。《规划》在今年3月份得到国务院正式批复,确定了未来5年土地整治的指导思想和基本原则;明确将通过土地整治,再建成4亿亩高标准基本农田,补充耕地2400万亩,整治后基本农田质量平均提高1个等级以上,粮食产能亩均提高100公斤以上,整治农村建设用地450万亩,生产建设活动损毁土地全面复垦,自然灾害损毁土地及时复垦,历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上;提出了规划实施的有效手段,制定了规划实施的保障措施。
与此同时,国土部制定《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》,进一步明确了新增费支持的重点、优化了资金使用方向,加大对高标准基本农田的支持力度。同时,为了规范高标准基本农田建设目标、条件、程序、内容及技术要求,指导各地规范有序开展高标准基本农田建设,我部组织制订了《高标准基本农田建设标准》,已作为行业标准印发各地执行。
据国土部统计,“十一五”期间,全国用于土地整治项目的资金3200多亿元,批准立项项目12万个,直接惠及群众9100多万人,农民人均收入逐步增加,复垦利用农村建设用地148多万亩,节地率达到40%;工矿废弃地复垦率逐步提高,促进了土地资源的可持续利用和矿山生态环境的改善;栽种农田防护林、开展坡改梯工程,实施坡面防护建设等措施,有效治理了水土流失;推广应用节水灌溉技术,减少了农业用水量,为干旱少雨地区的植被恢复、水土保持创造了条件。同时,为了统筹土地整治资金使用,发挥规模效益,2008年以来,国土部和财政部支持开展了10个土地整治重大工程,并在10个省份支持开展了农村土地整治示范建设,计划投资1000多亿元,用5年左右的时间整治土地6000多万亩,补充耕地约1000多万亩,提高粮食产能200多亿斤。对此,地方也在积极地探索,取得了成效。
目前,各地正在按照要求加快推进各级土地整治规划编制工作,逐级分解下达高标准基本农田建设任务,制订年度实施方案,落实具体项目和资金。6月25日,在“土地日”活动上,徐绍史部长宣布正式启动了500个高标准基本农田示范县建设,标志着高标准基本农田建设工作在全国全面展开。
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