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建设高标准基本农田 保障国家粮食安全


  今天是第22个全国“土地日”,市委常委、常务副市长孙晓刚就“土地日”活动主题和我市土地管理工作的有关问题接受了本报记者专访。

  记者:请介绍一下今年全国“土地日”的活动主题是什么?这一主题有什么意义?

  孙晓刚:今年6月25日是第22个全国“土地日”,也是《中华人民共和国土地管理法》颁布26周年纪念日,活动的主题是“建设高标准基本农田, 保障国家粮食安全”。众所周知,粮食生产是国民经济的基础,耕地又是粮食安全的基础,是人类衣食之源、立命之本。

  我国人均耕地资源占有量少,这一国情决定 了粮食安全问题始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。我市人均耕地不足1亩,远低于全国全省平均水平,同时我市还面临着后备 耕地资源匮乏、土地供需矛盾突出等多重压力,因此,加强耕地保护意义重大。

  加强高标准基本农田建设是强化耕地资源保护、确保粮食安全的有效途径,是各级党 委政府义不容辞的责任。济南市将按照“加快科学发展、建设美丽泉城”的总体部署,深入贯彻落实科学发展观,严格贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕 地”这一基本国策,认真实施最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,加大农村土地综合整治力度,加强高标准基本农田建设,切实保护好全市耕地资源, 为全市经济社会发展和粮食安全提供坚实有力的保障。

  记者:保障粮食安全,前提是保护好我们的耕地,请问我市如何贯彻落实最严格的耕地保护制度?

  孙晓刚:落实最严格的耕地保护制度是保障国家粮食安全、促进经济社会发展的根本要求和有效途径。近年来,我市全面加强了耕地保护工作,确保全市 549万亩耕地数量不减少、质量有提高。今年,我市将重点抓好以下几个方面。

  一是分解落实耕地保护责任。将耕地保护责任目标、基本农田保护面积、土地开发 整理新增耕地任务分解下达到各县(市)区政府,并将其纳入科学发展综合考核体系,加强动态监管,强化考核检查,严格落实奖惩,确保耕地保护的各项要求落到 实处。

  二是积极推进高标准基本农田建设。加快推进土地整治规划编制工作,以土地整理项目为载体,积极推进高标准基本农田建设,强化对高标准基本农田的建后 管护,确保高标准基本农田建设发挥经济、生态、社会综合效益。

  三是积极推进耕地占补平衡工作。按照“先补后占、占一补一”政策,严格落实耕地占补平衡,努 力推动补充耕地数量、质量、生态全面管护,优先保障重点工程、重点项目用地需求,确保全市耕地总量动态平衡。

  四是加强土地执法工作。始终保持执法高压态 势,超过违法占用耕地面积问责比例的各县(市)区政府负责人将被约谈问责。全市各级各部门要严格落实土地执法监管共同责任,形成齐抓共管的工作局面。

  五是 积极引导群众参与保护耕地。建立健全农民参与机制,逐步健全耕地保护补偿机制,真正让群众从耕地保护中得到实惠。充分利用各种宣传媒体,加大对耕地保护的 宣传力度,调动广大群众保护耕地的积极性、主动性,努力形成保护耕地的良好氛围。

  记者:建设高标准基本农田都有哪些标准?请简要介绍一下我市基本农田建设情况。

  孙晓刚:建设高标准农田就是要按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准,通过土地整治,建成集中连片、设施配套、高产稳 产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产经营方式相适应的优质基本农田,为粮食持续增产提供必不可少的物质保障。

  目前,在建国家级、省级土地综合整治项 目5个,农用地整治规模25.5万亩,预计新增耕地1.7万亩。全市已建成省、市两级基本农田保护示范区项目6个,总规模约10万亩。下一步,我市将深入 推进土地整治工作,积极探索符合我市实际的高标准基本农田建设模式,今年确保完成建设65万亩高标准基本农田的任务,力争全年验收土地整治项目8万亩,新 增耕地1.3万亩以上,完成省下达的新增耕地指标任务。


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