“一般的科研专项都是‘命题作文’，研究方向规定得很死，而‘基本科研业务费’是唯一真正由科研院所自主安排的专项经费，主要用于年轻科研人员自己发现、感兴趣的自主选题。”中国热带农业科学院环境与植物保护研究所副所长李勤奋说。

　　2008年，34岁的留美博士李泽君回国来到中国农业科学院上海兽医所工作，进行水禽流感防治技术研究。“正担心拿不到课题没事可做的时候，所里给我们一个研究团队‘基本科研业务费’50万元，进行鸭黄病毒疫苗研究。”

　　“鸭黄病主要症状是鸭不下蛋，个别死亡。发病到死亡只有4个月。我们立即投入了研究。2010年，研究取得了初步成果，同时申请了专利。该成果2011年获得农业行业专项支持，2011年获得863疫苗研究专项支持，2012年获得国家自然基金支持。”李泽君说。

　　据所长童光志介绍，从2006年设立“基本科研业务费”专项以来，兽医所共获得专项经费支持2205万元，支持了82个科研项目，涉及研究所寄 生虫学科、传染病学科、兽用药物、兽医公共卫生四大学科方向，包括基础研究、应用基础研究和开发研究等研究类型。项目主持人平均年龄34岁，有博士学位的 45名，占54.8%，其中8名是从国外引进的中青年骨干。

　　杨瑾告诉记者，作为刚刚踏上科研道路的青年科技人员，以往鲜有机会独立承担科研课题，专项的实施使他们获得了主持科研项目的宝贵机会，其独立研 究能力、组织协调能力和管理能力均得到了锻炼。据不完全统计，约20%专项负责人在获得“基本科研业务费”的资助后，成功申报各类国家和地方科技计划项目 支持。

　　据介绍，“十一五”中央财政投入“基本科研业务费”专项7亿多元，对院所稳定科研队伍、培养年轻科研人才、推动新学科增长点和创新性研究、孕育重大科技成果等方面发挥了很大作用。

　　从科研创新到成果推广

　　公益服务明显提升还需加大扶持力度

　　科研条件的改善促进了科技成果的集成和产出，2006~2011年，农业部部属科研院所获得国家级奖励30项，包括科技进步一等奖3项，国家技术发明奖2项。

　　中国农业科学院作科所、棉花所、油料所、水稻所和生物所通过“基本科研业务费”专项资助培育的大豆、小麦、玉米、水稻、棉花、油菜等植物新品 种，植保所、哈兽研、兰州牧药所和上海兽医所经专项资助研发出来的新型农药、禽流感病毒灭活疫苗(H5N1亚型，Re-5株)等疫苗和兽药，经推广运用于 生产和市场应用，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　与此同时，专项对改进部属科研单位的农业技术推广应用、农产品质量安全检验监测、物种资源保护、海洋权益维护、行政决策支持、科普宣传教育等服务支撑保障效能，也发挥了非常重要的作用。

　　例如，农科院农业信息研究所研发了远程病虫害监控系统、大田作物数字化种植管理系统、设施作物智能化控制系统、村建设技术普及系统等8个应 用系统；建立了用于作物生产、农产品价格、市场、政务管理等信息采集的6个基层信息站点，为农产品市场预警监测提供了有力的数据支撑。

　　热科院建立了“当地政府+科研院所+学校+技术员+学员(农民)”科技推广新模式；举办芒果科技入户培训，共培训农户和农技员1000多 人；2011年，在四川攀枝花等地举办芒果科技入户培训10场次，培训果农和基层农技人员近1000人，并建立了“芒果科技长廊”。

　　立项资助农业科研发展的同时，三院也通过“基本科研业务费”专项资助开展了一系列管理科学类研究，为政府有关政策的制定提供了重要依据。

　　水科院多篇渔业发展战略研究论文和报告被行业主管部门采纳，并将部分研究成果应用于建设全院性的信息和条件数据库，为实现资源共享和提高科学管理水平发挥了积极的作用。

　　“实践证明，加快农业科技创新、推进农业科技进步离不开公共财政的持续稳定支持。”中国农业科学院副院长刘旭说，“‘十一五’期间，财政部在农业科研投入总量增长、结构优化方面做了大量工作，成效显著，希望今后进一步加大支持力度。”