一方面,政策性银行要积极介入,并适当提高农业科技项目的风险容忍度;另一方面,切不可大包大揽,承担本应由公共财政负责的工作。农业科技贷款覆盖面广,专业性强,对贷款评估管理的要求高。农业科技贷款支持的范围非常广,涉及的行业比较细,贷款调查评估需要非常专业的知识。相对于传统粮棉油业务而言,这块业务对信贷人员的要求更高。虽然农发行建立了外聘专家评审制度,但实际运用还很有限。复合型和专家型人才缺乏,使有些银行不愿营销甚至主动回避农业科技贷款项目。还有一些农业科技贷款由于地区经济发展不平衡,客户结构需要进一步优化。
目前,农发行的农业科技贷款主要集中在山东、四川、新疆、浙江、江苏、安徽、湖南、云南等省,占到农发行农业科技贷款的78%,而少数省份还是白卷一张,地区发展不平衡的问题还比较突出。同时,农业科技贷款的客户群体分散,流动性强,担保能力普遍不足,与产业化龙头企业相比在贷款申报、审批等方面并不具备明显优势。另外,不同的农业科技企业在不同发展阶段,有着不同的融资需求,企业的贷款需求经常发生在扩展期,经常是一次性或阶段性的。要实现农业科技贷款业务可持续发展,还必须积极营销新客户、新项目,保持一定规模的后备梯队,实行分阶段、分批次择优支持。
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