4月26日上午,十一届全国人大常委会第二十六次会议召开联组会议,就国务院关于农田水利建设工作情况的报告开展专题询问。
在回答邹萍委员询问如何加强小型农田水利重点县建设时,财政部部长助理胡静林说,2005年,财政部和水利部设立了小农水专项资金。从2005年到2012年,,累计安排456亿元,2012年预算安排158亿元,比2011年增加32亿元的,增长25%。
这项工作是逐步摸索、积累经验、总结提高的过程。2009年,在总结经验的基础上,我们采取了“集中投入、成片改造、整县推进”的模式,通过这种方式启动了小农水重点县建设。主要内容:
一是提高投入强度。每个县连续三年安排中央补助800万,要求省级不低于中央补助规模。在第三批重点县,我们又增加了高标准农田建设示范县和高效节水灌溉重点县各100个指标,每个县的投资强度由800万增加到1200万―1500万。
二是统筹整合资金。除小农水以外,通过小农水重点县项目平台把其他的资金整合在一起,形成合力。
三是加强监督管理。我们要求进行自主创新,要求竞争立项、绩效考核等,提高资金的使用效率。2009年到2011年,中央财政投入重点县建设211亿,安排了1250个重点县。这1250个重点县大概占全国耕地面积的78%,有效灌溉面积的79%,粮食产量的76%,应该说为粮食的增产打下了坚实的基础。下一步考虑把小农水重点县建设基本覆盖到所有的农业大县。
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