十一届全国人大常委会第二十六次会议4月25日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。水利部部长陈雷受国务院委托报告了农田水利建设工作情况。

　　陈雷介绍，近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国能够以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。

　　陈雷强调，虽然我国农田水利发展形势总体看好，但由于农田水利建设历史欠账太多，当前人增地减水缺的矛盾仍然十分突出，保障粮食等农产品供求平衡、解决农村饮水安全的任务依然艰巨。

　　陈雷指出，国务院将进一步突出农田水利在保障国家粮食安全、发展现代农业中的基础地位和支撑作用，加快扭转农田水利建设滞后的局面。国务院将进一步加大农田水利投入力度，确保到2020年全社会水利投入总量达到4万亿元。要继续深化农田水利重点环节改革，对小型农田水利工程要通过搞活经营权、转让使用权、拍卖所有权、落实管护主体和责任等方式实现水利资产良性运行和滚动发展。要全面实施大中型灌区节水改造，确保“十二五”期间净增农田有效灌溉面积4000万亩。要切实抓好小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠的“五小水利”工程建设，改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。要大力发展节水灌溉和旱作农业，落实最严格的水资源管理制度，推动高效节水灌溉技术和装备的综合集成与规模化、产业化发展。要不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力，力争“十二五”期间建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田。要加快实施农村饮水安全工程“十二五”规划，到2015年全面解决农村饮水安全问题。要继续推进重点区域水土流失综合治理、坡耕地水土流失综合治理和农村水环境综合整治工程，建设生态清洁型小流域。要积极探索农村水利工程分级管理、分类管理、专业管理、群众管理的模式和途径，全面提高基层水利服务能力和管理水平。要加快农田水利法制化和规范化建设，适时出台农田水利和节约用水方面的行政法规。