2005年以来,我国对棉花配额外的进口实行最低为5%至6%的滑准税。这一政策保证了国内棉花价格稳定在一定水平,也保证了国内棉农的利益。
“今年的国家棉花临时收储价比去年提高了600多元,种棉应该会不亏本了,大家种棉的劲头很足。”梁村镇马辛村书记陈光兴说,这几年棉花中后期雨水多,湿度大,对棉花产量、品质影响大,应抓紧研发耐涝抗虫的棉花新品种。
为促进我国棉花产业的健康发展,国家应从建立长效机制方面入手。
一方面,应加大对棉花种植的支持力度,稳定国内棉花种植面积。在实行临时收储政策的同时还应给予棉农更多的支持。例如,加大良种繁育力度,提高棉花单产,保证国内棉花供应基本稳定,进一步降低对国际市场的依赖度,提高国际棉花定价话语权。同时,健全市场调控机制,把采取储备棉吞吐、调整进口棉配额数量节奏、加快新疆棉运输等有关措施常态化,充分发挥大型企业的骨干作用,增加国家对资源的掌控,保证市场供应。
另一方面,在保护棉农利益的同时,也应制定相应的政策支持棉纺中下游中小企业的发展。应对棉价波动的有效选择是延长产业链,尽快改变主要靠销售皮棉和棉纱的局面,从纺织产业的低端向中端和高端转变,真正实现将资源优势变为商品优势。
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