【观点】“粮食安全是治国安邦的头等大事，必须采取措施，增加粮食供给能力，保障国家粮食安全。”

　　【背景】据国土资源部的有关资料，我国每年撂荒的耕地近3000万亩。我国工业化进程对农业生产造成巨大压力，对粮食安全体系提出新的挑战；城镇化加快推进，建设用地不断蚕食耕地面积；工业化、城镇化加快推进，形成了土地的相对高收益率；农资价格上涨、粮食生产成本逐步上升，也导致粮食生产比较效益不断下降。这些原因，造成了农村土地大量抛荒。

　　【建议】全国人大代表许仲秋建议，继续加大对农业的投入，重点解决水、路、种、农资、规模、市场价格等问题，千方百计提高农业生产综合效益。整合涉农资金，对资金集中分配，统筹使用，规范管理，并加大资金监管的力度，确保有限的资金用在最需要的地方，以发挥最大的效益。对农业综合开发投入实行多元化，通过制定优惠政策，包装农业项目，引导支持企业、居民、农业大户投入农业，鼓励支持回乡农民在农村创业。加快农村金融改革步伐，建立健全功能齐全的农村金融体系和财政贷款担保机制，扩大农业保险，专业银行信贷向农村延伸，增加农业信贷投入。