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聚焦农民增收:破解粮价剪刀差 让农民腰包鼓起来


  钱国玉(人大代表、河南省财政厅厅长):作为地方政府来讲,首先是在农业保险方面,在农民做种植业、养殖业的时候给他们进行政策性的农业保险,中央财政给予一定支持、地方财政也筹措一笔资金,让这些农民遇到自然灾害等意外的风险之后及时得到补偿,这样能保证正常生产以后的收入。

  刘永好(政协委员、四川新希望集团董事长):现在在我们合作经济组织里面,每个养殖单元养十万只的时候,几乎是一只鸡赚一块钱,那么他一年的收入就超过十万块,这就是农民收入的增长,这叫转变生产方式。

  陈秀兰(人大代表、江苏里下河农科院党委书记):我觉得农业科技可以提高农作物的产量,同时通过发展农业科技来发展高效农业从而提高农民收入。

  梅耶:欧美等国农民补贴高农业生产率低

  温家宝总理在向大会作政府工作报告时表示,今年农业补贴要继续增加总量,提高标准,扩大范围,完善机制,新增补贴重点向种养大户农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。其实农业补贴不是我国所独有,在欧美发达国家也存在,他们究竟是如何给农民进行补贴的呢?来听听来自英国的经济政策和能源问题分析师梅耶的观点。

  科尼莉亚?梅耶(英国经济政策和能源问题分析师):美国和欧洲的农业补贴都很高,弱化了竞争力。比如欧洲的支出,欧洲共同农业政策,以及他们为农民提供的补贴,确实太高。更好的做法是,制定较公平的价格,要让交易农产品的人尽量走出去,让更多的农民获得更多的收益,这就是西方公平贸易体系的理念,也是与新兴国家市场的公平贸易。同样以日本为例,国家补贴非常高,不管是大米、牛肉还是其他农产品都有补贴。这就是这些国家的做法,这样并不好,因为会让农业生产失去效率和竞争力。因此,需要找到更好的方法,但目前还没有人找到一个黄金法则,确保农民能够获得适当的补贴,并且不会让补贴破坏农业的生产率。

  芮成钢观察

  说到农民增收,无论如何也绕不过种粮这道坎儿。截止到2011年,我国已经实现了粮食产量连续8年增长,但遗憾的是丰收却不等于增收,如果碰上自然灾害,农民的日子则变得更难。可喜的是,湖南常德模式给了我们一个很好的示范。农业保险无疑为农民做了一件实事儿,如果这种模式能够在全国推广,我们的金融机构、银行,能够在这种制度设计下向农民提供贷款支持,农业保险真正可以让农民吃上定心丸。

  但我们在刚才的节目里也看到,粮价在近20年里不仅没涨反而还跌了,想靠种粮赚钱还是太难。不过,有意思的是,种一亩地不赚钱,种几百亩、上千亩就赚钱了,规模经营提高了种粮的效益。如今大量农民外出打工,这让土地流转起来,集中到专业农户手中成为可能,而专业农户通过现代化生产手段提高农业的效率、形成规模经营,这将成为未来粮食增产、农民增收的重要出路。

  温总理在《政府工作报告》中提出,要多渠道增加农民收入。除了种粮、种棉、种菜等家庭经营性收入外,农民收入还包括各种政府补贴及房租地租等转移性收入、财产性收入,以及以务工收入为主的工资性收入。国家统计局数据显示,2011年,我国有29个省的农民收入增速整体快于城市居民收入增速。2011年农村居民人均纯收入实际增长11.4%。虽然连续八年农民收入增幅较大,但是距离农民腰包鼓起来还有很大的差距。特别是金融危机、欧美债务危机以来,依靠农产品价格增收、依靠农民外出务工增收,形势都不容乐观,农民收入增幅今年可能会出现回落。

  农民增收是三农问题中最难解决的。如何拓宽农民增收的渠道,挖掘农民增收的潜力,我们希望全社会多方面、多角度、多渠道地想办法。

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