种地要出高效益必须发展现代农业

　　全国政协副主席罗富和委员：

　　适度流转土地发展规模经营

　　合理适度的农村土地流转，对于促进土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置，好处是显而易见的。把农村分散的土地集中起来，闲置的土地利用起来，低效的土地优化起来，充分挖掘土地的最大潜能，可以让耕种者从有限的土地资源中获得最大效益。合理流转土地可以让有限的土地资源集中到种植大户、农业合作社等经营主体，提高农业生产经营中的规模效益、品牌效益和社会效益。

　　中国农业科学院农业资源与农业区划所研究员黄鸿翔委员：

　　要在规模化上下功夫

　　种地要出高效益，首先要在规模化上下功夫。长远来看，今后土地要逐步流转集中到少数大户手中，不这么走，种粮的比较效益很难上来。我去黑龙江北大荒(9.36,-0.10,-1.06%)调研，发现那里农民的种粮积极性很高。原因是规模大，一家种400亩水稻，按每亩赚200元计算，一年就可收入8万元，所以未来的农业生产一定要向规模化方向发展。有了规模化，才能达到农业标准化，科技的优势才能更好地体现。

　　中科院动物研究所研究员张钟宁代表：

　　走集约化道路

　　农业还是要走集约化的道路。集约化不等于一刀切。可以促进土地流转、向种粮大户集中，保障农业的发展。也可以搞专业合作组织，通过专业合作组织将农民组织起来，形成规模效应。条件合适的地方，可以考虑发展现代农业企业。

　　山西农业大学校长董常生代表：

　　借鉴工业流水线方式种地

　　现代农业要走工业化、信息化道路，什么是工业化的道路，就是把农业生产像工业生产一样实行流水线、程序化。农业生产是完全可以实现流水线作业的，比如浇地就用浇地的专业化人员或公司，除虫、施肥、运输等各个环节都可以专业化，通过专业化社会分工来发展现代农业，提高生产效率。可以成立农机、播种育苗、田间管理等专业服务队，各种利于生产的合作专业队迅速发展起来，形成有专业分工的现代化农业服务。

　　中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所林而达委员：

　　现代农业需要合作社和社会化服务组织

　　现代农业还需要大力发展农民专业合作社和各种农业社会化服务组织，为农民提供低成本、便利化的生产经营服务。要特别加强农业社会化服务体系建设，加快培育专业的、综合的服务组织，为农业生产提供产前、产中、产后服务。比如以后农民种地产前有农资合作社解决种子、肥料、农药等，产中有植保合作社提供各项技术服务，产后有农机合作社负责收割、营销合作社负责销售。这样既解决了农村劳动力不足的问题，又为农村发展创造了新的就业机会。

　　中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大?委员：

　　设立创业农民发展专项资金

　　当前，留在农村的农民受教育程度普遍较低，加剧了农业生产率低、技术推广慢、农民增收难等问题，严重制约了现代农业发展。要优化农村人力资源结构，可以大力培育创业型农户，并为他们设立发展专项资金。创业型农户主要包括目前农村的种植大户、养殖大户、营销大户、农民经纪人、小型农业企业家或农民专业合作组织带头人等，他们是发展现代农业的生力军。为进一步加快创业型农户的培育，政府可设立创业农民发展专项资金，搭建农民创业平台，逐步形成有利于农民创业的体制机制和政策体系。以培育特色产业为重点，以土地优惠、贷款贴息、减免税费、经营补贴、政策优惠和后期奖励等方式予以扶持。对于有条件的地方，如工业园区、经济技术开发区、高新技术开发区，可安排专项经费用于建立农民创业孵化基地，以点带面，辐射带动其他地区的创业工程建设。可引导农村地区发展“执照农民”，给创业农民颁发营业执照，开设“执照农民培育服务通道”。

　　湖南省环保厅副厅长潘碧灵委员：

　　循环农业是发展方向

　　建立公共财政扶持机制，以相应的经济政策以激励发展循环农业。通过财政补贴、减免税收等手段，保证农产品(11.64,0.06,0.52%)的市场竞争力。对于具有带头示范效应的循环农业试点给以政策优惠，积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型耕种方式，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入的利用效率。建立以农业高新技术为重点的科技创新体系，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。潘碧灵举例说，云南昆明市福保村走出了一条农作物种植―有机饲料―养殖畜禽粪便―沼气―有机肥―农作物种植的循环耕种经济链，实现大量传统农业废弃物的资源化、减量化和无害化再利用，反过来促进种植业的健康发展，促进农民增收致富。