农技办〔2012〕15号

各省、自治区、直辖市农技（农作、作栽）、种子、植保（植检）、土肥站（总站、中心、局）：

　　去年入秋以来，西南部分地区降水持续偏少，云南中东部和西北部比常年同期少1-2成，四川南部少3－5成，库塘蓄水不足，冬水田面积减少，小春作物受旱严重，春玉米、马铃薯等作物播种困难，水稻保栽形势严峻；东北大部分地区降水严重偏少，比常年同期少3－8成，秋季干封冻，冬季积雪少，春季失墒快，缺墒面积大，春播形势不容乐观；黄淮、华北、西北部分地区旱象抬头，不利于小麦返青。当前，“雨水”已过，正是春耕、春播、春管的关键时期。各地农技推广部门要紧急行动起来，认真贯彻落实全国春季田管暨春耕备耕工作视频会和东北四省（区）抗旱保春播工作座谈会精神，积极参与“全国粮食稳定增产行动”，深入开展“全国农业科技促进年”活动，发挥体系、人才和技术优势，大力开展抗旱保春播促春管技术指导服务活动，为夺取夏粮丰收提供技术支撑，为全年粮食生产打好基础。现将有关事项通知如下：

　　一、抗旱保春播

　　当前，西南地区春播陆续展开，东北地区备耕全面启动。面对严重旱情，要抢抓农时，因地制宜，分类指导，科学抗旱，技术减灾，全力做好抗旱保春播工作，力争种足、种好。

　　一是调整结构，以水布局。根据水源状况和旱情实际，按照“宜粮则粮、宜经则经，宜水则水、宜旱则旱”的原则，调整种植结构，因地制宜种植农作物，确保农民不因受旱而减收。全力做好打井、蓄“桃花水”等工作，尽量栽插水稻；对无水源保证的田块，做好“水改旱”，降低旱灾损失。

　　二是选用良种，以种省水。严格品种布局，严防越区种植，优先选择耐旱、耐贫瘠的稳产高产品种，提高作物抗旱能力。千方百计保证种子质量，提前做好发芽和预播试验，确保种子的纯度、净度和发芽率。搞好种子包衣或药剂处理，降低苗期病虫危害，做到苗全、苗齐、苗壮。

　　三是科学整地，以土蓄水。整地以抗旱保墒为前提，墒情不好的地块实施少免耕整地，尽量少动土或不动土，力争做到整地、播种、施肥等作业一次性完成。北方地区对秋翻深松的地块，早春及时镇压保墒；对秋翻未起垄的地块，顶凌耙耢，顶浆整地，提墒保墒，改善墒情。

　　四是培育壮苗，以苗吸水。大力推广水稻旱整地、旱耙压、旱起垄、旱育秧等抗旱节水技术和大棚育秧、异地育秧等措施，保证秧苗数量和质量。北方地区要利用气温回升、土壤返浆的有利时期，采用催芽或坐滤水种，抢墒早播，培育壮苗；同时，适当增加播量，留足预备苗，以备补栽。

　　五是加强管理，以管节水。采用地膜覆盖、秸秆覆盖等保墒技术，做到少裸露、多覆盖、保底墒。做好“干种湿出”春播工作，加强田间管理，防止芽干、死苗。实行测土配方施肥，采用化肥深施技术，适当增施磷钾肥、优质农家肥或商品有机肥，提高土壤肥力，以肥调水。

　　六是科学灌溉，以墒补水。大力推广工程节水和农艺节水结合措施，因地制宜加大喷灌、膜下滴灌和微灌的推广力度，实施水肥一体化，提高肥水利用率。推广抗旱保水剂、蒸腾抑制剂和抗旱种衣剂等化学调控技术，减少植株水分散失，促进根系生长，提高季节性和阶段性干旱防御能力。

　　二、防灾促春管

　　目前，冬小麦陆续进入返青、起身和拔节期，是春季管理的关键期，也是干旱、倒春寒等自然灾害高发期。要强化防灾减灾，抓好春季管理，构建合理群体，奠定高产基础。

　　一是镇压划锄，增温保墒。对未起身的麦田，早春适时镇压，进一步弥封土壤裂缝，压碎土壤坷垃，防止透风跑墒，减少水分蒸发。同时，结合开展麦田划锄，增温、提墒、保墒、除草，促进小麦返青。

　　二是适时调控，控旺防倒。对于播种过早、群体过大、长势偏旺的麦田，在返青至起身期多次镇压，抑制地上部生长。在起身至拔节期喷施植物生长延缓剂，缩短基部节间长度，抑制无效分蘖发生，防止群体过大，预防后期倒伏。要严格掌握用药时期和用药量，均匀喷洒，不要漏喷、重喷，防止发生药害。