2012年一号文件或花落农业科技,农业科技化主要涉及生物育种、生物医药、农田基本建设和水利设施建设、化肥农药等几个方面,其中生物育种和农田水利设施建设更是农业科技化的重中之重。由水利部牵头制订的《全国节水灌溉发展“十二五”规划》已上报国务院,将于近期出台,同时,《全国大型灌区续建配套与节水改造“十二五”规划》已形成初稿。生产节水灌溉设备和节水工程板块的上市公司如新疆天业、大禹节水、新界泵业、三峡水利等有望受益。11月28日,农林牧渔板块活跃,神农大丰、新界泵业涨停。
据报道,从水利部有关人士处获悉,根据今年中央一号文件精神及中央水利工作会议的部署,为推动节水灌溉行业“十二五”大发展,由水利部牵头制订的《全国节水灌溉发展“十二五”规划》已上报国务院,将于近期出台。同时,《全国大型灌区续建配套与节水改造“十二五”规划》已形成初稿,将会同相关部门会签后向全社会公布。在节水灌溉投资方面,上述人士透露,“十二五”期间,中央财政将在全国大中型灌区每年投入至少800亿元;国家每年将从全国小型农田水利重点县建设资金中安排50亿元。两项投入均用于发展喷灌和微灌等高效节水灌溉工程。此外,涉及农田水利节水灌溉工程的投入还将从用于农田水利建设的10%全国土地出让金收益中提取。
目前国家出台扶持农业的政策力度较大,11月2日,农业部印发农产品加工业“十二五”发展规划的通知,明确了各个层面农产品加工业发展的主要方向和战略重点。此前,农业部发布的农业“十二五规划”提出了若干重点科技项目;7月初召开的中央水利工作会议,高度重视农业节水;《全国农业机械化发展“十二五”规划》也提出要全面提高农机装备和作业水平。
在粮食需求刚性增长、农业生产成本刚性上升,土地、水等农业生产资源刚性约束的巨大压力和挑战下,加快农业科技创新与应用,是中国未来5年乃至更长的时期内,保证基础农产品自给自足的重要保障,只有这样才能最大限度地发挥资源优势,挖掘增产潜力。
财政部部长助理胡静林日前表示,要把支持水利改革发展作为公共财政投入的重点领域,不断完善政策措施,加大支持力度;把加强农田水利等薄弱环节始终放在突出位置,大幅度增加投入,强化支持政策,创新体制机制,加快推进农田水利基础设施建设步伐。
资料显示,我国水资源可利用量为8140亿立方米。2010年,全社会总用水量达6000亿立方米,农业用水量为3700亿—4000亿立方米,占全社会总用水量的62%—66%。而耕地亩均水资源占有量为1400立方米,约为世界平均水平的一半。目前农业灌溉效率仅为50%,与发达国家70%的水平有很大差距,这也说明农业节水大有潜力。
根据节水灌溉“十二五”规划,“十二五”期间,全国将力争新增高效节水灌溉面积1亿亩,比此前中央一号文件提出的5000万亩的目标高出一倍。在大型灌区续建配套与节水改造方面,“十二五”规划提出,到2015年底,全国要完成70%以上的大型灌区及50%以上重点中型灌区的续建配套和节水改造任务,涉及农田灌溉面积2.83亿亩。
顺应政策带来的利好,生产节水灌溉设备和节水工程板块的上市公司如新疆天业、大禹节水、新界泵业、三峡水利等有望受益。
新疆天业节水成套滴灌设备的生产和推广能力均居全国第一,所采用的节水灌溉技术荣获2009年度国家西部干旱地区节水技术及产品开发二等奖,节水滴灌成套设备已被列入国家农机补贴名录中,在同行业中具备良好的发展优势。
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