需因地制宜治理农村污染
在城乡环境二元结构发展模式下,农村环保问题没有得到足够重视,城乡环保投入相差很大。范彬认为,如果再不加大镇村污水治理力度,喝不上干净水的人就会远远超过一亿。
为此,他建议保障好治理资金,建立国家、地方、排污者与受益者的责任分担体系。其次要提供组织保障,改革体制,建立行业管理部门和职能监管部门分工协作的行政管理体系。还要建立和完善相关规划和标准规范。
中国农村分布广泛,自然条件、经济条件都有很大差异。中国环保产业协会水治理委员会秘书长王家廉认为,“因地制宜”是中国农村污水治理的核心原则,“不能按照城市的思维考虑农村问题,一定要关注农村的特点和实际状况。”
持同样观点的还有世界银行专家闫光明,他指出,对于农村污水治理,应该采取和城市不同的工艺,降低投资成本、运营成本。合理放宽执行污水排放的标准,同时政府提供一定的补贴。
据悉,目前农村的水污染治理缺乏科学合理的排水规划和标准。有农村环境治理行业人士指出,城市污水处理都会把水分中的氮和磷过滤掉,很多农村污水治理也采取同样的方法。没有考虑到农村的污水处理后大部分是用来农田灌溉,植物生长需要大量的氮、磷元素。如果能够改变污水处理标准,那么农民就不用再往地里施化肥了。
北京市市政工程设设计研究总院总工程师方先金指出,中国城市污水治理有很丰富的经验,但是农村污水是从2000年开始治理。“无论是政府还是施工单位,作惯了城市治理,就把城市的一套规则套用在农村上,肯定出问题。”
一些参加论坛的公司代表人向记者指出,如果将农村环境基础建设纳入到地方官员政绩考核体系,那么中国农村环境污染现象就会得到很好的遏制。
长期参与农村污水治理的项目顾问於佳?认为,农村必须和城市享有同等的待遇,只有这样,农村的环境污染问题才会解决。
他还指出,中国也没有专门针对农村污水治理企业的认证机构,很多工程承包商都是执照不清的小公司,施工质量难以保证。 “有些公司就是当地的农民工临时组建的,政府把钱投下去,他们造出一堆没法用的垃圾。”
记者还了解到,多数省级环保部门没有设立负责农村环保的专职处室,县级及以下基层环保部门力量更为薄弱,95%以上的乡镇没有设立环保机构。农村环保缺乏必要的监测、监察设备和能力,无法有效开展工作。
冬天就要来临,郎成成希望今年春节院子里的自来水不会被冻住。他说的自来水就是把那条漂浮着垃圾的河水用管子引到院子里,“虽然和城里的自来水没法比,但是有了这个管子用水方便多了。”让五十六头疼的是,在甘南严寒的冬季,塑料水管总会冻得结结实实,挑水成了孩子们整个冬季的主要任务。
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