发展一村一品是促进农民就业增收的有效措施。当前，一村一品已由自发形成向政府推动和市场引导转变，由以农户为主向龙头企业和合作组织带动转变，由数量扩张向数量和质量并重转变，呈现出良好的发展态势和广阔的发展前景。在新的形势下，要深化认识，突出重点，扎实推进一村一品发展，更好地促进现代农业发展和村建设。

    一、“十一五”期间一村一品发展成效显著

    中央高度重视发展一村一品，中央1号文件多次强调要大力推进一村一品发展。为贯彻落实中央的要求和部署，各级农业部门将发展一村一品作为建设村、发展现代农业的一项重要工作来抓，加强组织领导，出台政策措施，强化指导服务，有力地促进了一村一品快速发展。到2010年底，全国一村一品专业村达到5.1万个，农民人均纯收入6840元，分别比2006年增长25%和50%。

    一是加强指导和扶持，推进一村一品发展的工作机制逐步形成。2007年，农业部制定了加快发展一村一品的指导意见，明确了推进一村一品发展的工作思路和目标任务。各地坚持把发展一村一品作为强村富民的重要举措，制定发展规划，加大资金投入，加强示范引导。二是努力挖掘资源优势，农村主导产业快速发展。各地注重遵循经济发展规律和自然规律，以市场需求为导向，依托当地资源禀赋和区位优势，因地制宜，分类指导，培育壮大了各具特色的主导产业。2010年底，专业村种植基地面积、畜禽饲养量、水产养殖面积分别比2006年增长34.7%、58.5%、30.1%，专业村经济总收入达1.7万亿元，比2006年增长71.2%，超亿元的有1951个；主导产品销售收入8207亿元，比2006年增长77.3%。三是积极对接龙头企业与合作社，专业村镇产业化经营水平明显提高。各地按照产业化经营的思路谋划一村一品发展，把专业村镇建设成为龙头企业与合作社的专业化规模化生产基地，促进村企对接、村社联动，形成了一村一品、一品一社、一乡一业、一业一企的发展格局。据统计，全国有1.9万个专业村与龙头企业实现了有效对接，2.8万个专业村成立了合作社。四是注重特色品牌培育，专业村镇产品竞争力显著增强。各地在推进一村一品过程中，大力推行标准化生产，积极开展商标注册和“三品一标”认证，培育知名品牌，以品带村、以村促品、村品互动，有力提升了专业村镇产品市场竞争力。2010年，主导产品获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的专业村分别有1.3万个、5300个和2000个，有1.2万个专业村拥有注册商标，4100个专业村获得省以上名牌产品，4120个专业村获得地理标志产品保护。五是大力开发农业多种功能，农民就业增收渠道不断拓宽。各地在稳定发展粮食生产的基础上，充分挖掘农业的文化传承、生态保护、休闲旅游等功能，积极发展观光农业、民俗产业、生态农业，大力推进加工、运销、餐饮等相关产业发展，大大拓宽了农民就业渠道，促进了农民增收。到2010年底，各类专业村从业人员5550万人，专业村农民人均纯收入6840元，比全国农民人均纯收入高出15.6%。

    二、深刻认识一村一品发展面临的新形势新要求

    在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。目前，我国工业化、城镇化快速推进，城乡一体化发展新格局加快形成，现代农业发展进入重要战略机遇期，对推进一村一品发展提出了新的更高的要求。

    ――加快培育壮大主导产业，促进产业优化升级，夯实现代农业产业基础。当前，我国农业产业经营规模较小，产业技术含量不高、产品附加值低，产业组织发展滞后，产业链条不完整，现代农业和村建设缺乏有力的产业支撑。这就要求加快发展一村一品，推动专业村镇发掘优势资源，实行整村推进、整体开发，一村带多村、多村连成片，推进农业生产专业化、规模化，培育壮大主导产业，将资源优势转化为产业优势，通过产品的开发托起一个产业、振兴一方经济，激发区域经济发展活力。

    ――积极挖掘农业农村内部潜力，努力延长产业链条，促进农民就业增收。党的十七届三中全会提出，到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，要实现这一目标，必须确保农民人均纯收入年均递增6%左右。近年来，随着农村劳动力加速转移和工资水平不断提高，工资性收入对农民增收的贡献较大。但今后相当一段时期，随着我国经济发展方式转变和产业结构优化升级，吸纳劳动力就业数量增速放缓，农村劳动力转移难度加大，工资性收入增长空间受到限制，家庭经营收入仍将是农民收入持续较快增长的重要支柱。这就要求大力发展一村一品，充分发挥农民自主创业的积极性，挖掘农业农村内部资源，开发农业多种功能，扩大农业产业就业和发展空间；发展精深加工和农村服务业，延伸产业链条，增强农村二三产业就业吸纳能力，不断开辟农民就业增收渠道。