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开创新农村建设新路径


  刚刚结束的江西省村建设工作会议,总结了“十一五”时期全省村建设工作,交流了经验,表彰了先进,研究部署了“十二五”时期的村建设工作。这次会议对进一步开创江西省村建设的新路径,推动村建设再上新台阶,实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起具有重要意义。

  2006年以来,全省在积极发展现代农业、大力推进“五新一好”村建设的同时,开展了以“一村一品”、“六改四普及”和农村新社区建设为重点的村建设试点。从2009年起,江西省村建设点又增加了以庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理“三绿一处理”为内容的村庄清洁绿化建设。“十一五”期间,随着村建设的加快,全省呈现农村经济加速发展,农民收入明显增加的良好态势,村建设已成为全省农民受益最多的一项民生工程。

  今后5年,是江西全面建设小康社会的关键时期,也是统筹城乡发展、推进城乡发展一体化的重要时期。我们要以党的十七大精神为指导,明确推进村建设的新任务,按照统筹城乡发展的时代要求,在城镇化、工业化深入发展中同步推进农业现代化,积极主动融入鄱阳湖生态经济区建设,实现农业生产方式、农民生活方式和农村发展方式的根本转变,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

  必须积极发展现代农业,以发展方式的大转变促进农民收入的大增长。要充分挖掘、利用各地发展特色农业的优势资源,引导农民向农业规模化、产业化发展,努力实现一村一品、一县一业。要实施好农业产业化“十百千万工程”,大力发展农村新型合作组织,通过现代农业示范区建设,引领现代农业发展,推进农业生产方式大转变。要积极发展农家乐、乡村游等农村新兴产业,努力拓宽农民增收渠道。

  必须调整公共资源投向,以建设投入的大增长带动农村基础设施的大变样。要进一步把民生建设和社会建设投入重点转向农村,改善农民生产生活条件,对农村基础设施建设、农村公共环境建设等公益性建设项目逐步做到以财政投入为主,以农民投资投劳和社会支持为辅。要加大财政投入,建立水利投入稳定增长机制,全面推进水利基础设施建设。

  必须统筹村镇整治建设,以建设用地的大节约保障发展用地的大需求。要按照加快城乡一体化的目标和集约用地的要求,突出集镇、中心村和大村庄整治建设,积极推进村镇联动和村落连片建设,进一步提升村建设整体水平和质量。要大力开展空心村整治,盘活土地资源,进一步为实施村建设和新型城镇化提供强大而持久的牵动力。要按照“减量化、资源化、无害化”的要求,继续开展农村清洁工程,优化农村人居环境和生态环境,让农民真正过上舒适美好的生活。

  必须优化农村社会管理,以民主管理的大提升保证社会和谐的大发展。要全面推进农村基层组织建设,创新村级民主管理体制,完善村民自治机制,充分发挥村民理事会的作用,促进村务公开、民主管理向村民小组和自然村延伸,实现农村社会管理方式的大转变。要以繁荣农村文化为突破口,以先进的文化引领农民,实现农民生活方式的大转变。

  江西省村建设正处在提升转型、加速发展的关键时期,任务繁重,责任重大,使命光荣。我们要以科学发展观为指导,以真抓实干的工作作风和只争朝夕的精神状态,开拓进取,扎实工作,在新的起点上推动江西省村建设再上新台阶。


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