今年中央一号文件明确从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设。广东省在此基础上，创造性地将10％的土地出让收益中的45%交由省级统筹使用（含深圳市），并以此形成的现金流为依托，向银行贷款融资，进一步扩大土地出让金效益，从根本上解决区域土地出让收益与水利建设投入需求不匹配的结构性矛盾，缓解区域水利发展不平衡问题。

　　广东区域经济发展极不平衡，粤东西两翼及粤北山区经济发展及城镇化进程相对滞后，土地出让收入低，却是农田水利基础设施建设的重点地区，区域经济发展水平与水利建设投入需求不匹配矛盾突出。对此，广东省提出，从全省10％的土地出让收益中拿出45%交由省级统筹使用。

　　对于如何统筹和使用45%的融资款，广东省通过制订《扩大省级水利融资平台融资方案》，对融资思路、主体、方式、规模和还贷计划、风险规避、资金管理、投资方向等作出了明确规定。

　　目前，广东省2011年贷款100亿元的各项条件已具备，计划在今年10月底前先扩大融资50亿元，余下50亿元待第四季度再行决定。由于具备了通过此项现金流收入继续放大使用资金的条件，广东在未来10年内，可根据当年的财力及工程建设情况，适时增加省级贷款资金，超前投入水利建设。

　　据了解，广东省通过省级统筹土地出让收益，向银行贷款融资，将重点投向粮食主产区、贫困地区、少数民族地区、革命老区和农田水利建设任务重的地区，未来10年广东区域经济发展水平与水利建设投入需求不匹配的结构性矛盾，将会得到较好解决。