得益于单产的提高以及西南地区粮食产量的恢复性增长，今年我国夏粮总产量12627万吨，取得了比上年增产312万吨的好成绩，一扫此前旱涝急转的恶劣天气给粮食生产蒙上的阴影。但是，我们也不应就此盲目乐观，粮食生产的大头在秋粮，目前来看，制约秋粮丰收乃至全年稳定增产的不利因素和不确定因素依然很多。一方面，我们要继续抓好秋粮生产，另一方面，我们在中长期还要继续落实强农惠农政策，加大各种补贴力度，重点开展农村水利等基础设施建设，促进“菜篮子”有效供应等措施，为全国粮食产量实现“八连增”，乃至今后的粮食生产打好更坚实的基础。

手中有粮，心中不慌，农业和粮食生产无疑是关系国计民生的最基本问题，加强农业和粮食生产对于控物价、抑通胀、稳大局具有十分关键的作用。

“十一五”以来，中央坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农政策，加大“三农”投入力度，在各级各部门和亿万农民群众的共同努力下，农业和农村经济克服严重自然灾害和国际金融危机等影响，

实现了持续稳定发展，完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。粮食连年增产，总产连续4年保持在5亿吨以上，粮食综合生产能力稳步迈上万亿斤新台阶。“菜篮子”产品供应充足，满足了市场多样化需求。农民收入较快增长，先后跨越4000元、5000元大关，年均实际增长8.9%，增速超过“七五”以来各个时期。农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%，分别增长4个和16个百分点，标志着科技已成为我国农业发展的主要推动力量，农业生产方式正由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。

党中央、国务院高度重视“三农”工作，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把同步推进工业化、城镇化和农业现代化作为政策导向，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，强农惠农力度将持续加大。今年以来，我国又推出了一系列惠农政策，如粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、能繁母猪保险补贴等政策。

但是，近年的农业和粮食生产形势都不可轻言乐观。不利气象因素较多，自然灾害发生偏重；农业生产资料价格高位持续攀升，严重影响农业生产效益和农民种粮积极性；城镇化进程加快和人民生活水平提高，既影响农产品供应，又增加了农产品需求，使供求矛盾加剧；全球“粮荒”还在不断发展，我国利用国际市场调剂余缺的空间缩小。

数据显示，近年来食品价格涨幅一直是整体居民消费价格指数(CPI)增长的一倍以上，而食品价格的核心组成部分正是粮食。目前我国的物价上涨主要还是被食品推动，7月份的CPI同比上涨6.5%，其中食品类价格同比上涨14.8%，影响价格总水平上涨约4.38个百分点。今年以来我国食品价格也呈现出轮涨趋势，从年初蔬菜价格上涨，二季度猪肉价格走高，到当前的鸡蛋、食用油等涨价以及蔬菜价格的反弹等，这些都在不同程度上加大了物价上涨的压力。

进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。中长期政策的着力点应该是在中长期完善支农政策，稳定农产品价格；同时，构建现代农业产业体系，加速传统农业向现代农业转型。

具体而言，一是要促进农业产业化，完善政府财政补贴机制，提高规模化经营和技术进步，增加农产品供给；二是推进农产品市场流通体系建设；三是加强监管，限制农产品炒作，加强国家对重要农产品储备的调节作用；四是创业组织形式，理顺农产品价值链联结机制。

农业部近日发布的《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中强调，“解决好13亿人口吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，必须把确保国家粮食安全放在农业和农村经济发展的首位。”

为此，“十二五”期间，我国将要着力从巩固提高粮食综合生产能力，大幅提升农业科学技术和物质装备水平，调整优化农业和农村经济结构，努力促进农民持续较快增收，大力发展农业农村公共服务，完善和创业农村发展体制机制，加强农村生态环境保护等七个主要方面入手，转变农业发展方式，加快发展现代农业，扎实推进社会主义村建设。