日前,记者从天津市政府了解到,天津市决定在部分示范小城镇开始启动“三改一化”试点工作,即启动农改非、村改居、集体经济改股份制经济,大力推进农村城镇化。据悉,“三改一化”试点完成后的新型农村社区,农民转变为市民,将享受到和城市居民一样的待遇。“十二五”期间,天津市将在示范小城镇建设这样的新型农村社区45个。
天津市经过几年的探索创新,逐步形成了具有天津特色的统筹城乡发展的农村居住社区、郊区示范工业园区、农业产业园区“三区”联动发展的路子。“三改一化”是天津市在“三区”联动发展的基础上,迈出的构建天津特色城镇化模式的关键一步。推进“三改一化”,建设新型的农村社区,将以示范镇为龙头,即:将农民改为居民,村民的农业户口改变为非农业户口,与城市居民享受同等的待遇;将农村改为社区,撤销农村村委会,建立社区居委会,完善配套的社区管理和服务体系;将村集体经济组织改为股份制公司,采取资产变股权、村民变股东的方法,实施股份制改造。通过“三改”,加快城乡统筹发展,实现城乡一体化。
根据天津市规划,“十二五”期间,将按照“三区”联动的发展思路,大力实施以新城、示范镇、中心镇建设为重点统筹兼顾全面发展的郊区城市化发展战略,坚持郊区城市化建设和村建设两轮驱动,力争把天津市农村小城镇建设成为环绕中心城市和滨海新区双核心大中小城市和小城镇协调发展的城市集群,努力实现城乡一体化。到2015年,向小城镇镇区转移人口100万人,郊区城市化率提高15个百分点,达到75%以上。
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