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　　我国自1988年实施“菜篮子”工程建设以来，“菜篮子”产品产量大幅增长，质量不断提高，市场体系逐步完善，“菜篮子”建设发展总体保持了平稳较快的良好势头。去年《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》的发布，标志着“菜篮子”工程建设步入了新阶段。如何进一步加强新时期“菜篮子”工程建设，推进“菜篮子”产业发展迈上新台阶？上海、青岛、武汉三市的做法提供了有益的借鉴。

　　上海市：

　　多项措施保障蔬菜生产

　　对于上海这个拥有2300多万人口的特大型城市来说，蔬菜的稳定供应尤为重要，特别是市郊绿叶菜的生产和供应的重要性更为突出。上海市为保证蔬菜生产供应平稳，探索和实行了一整套政策措施，在强化责任、促进生产、衔接产销、保障安全等方面取得了积极成效。

　　2010年上海地产蔬菜播种面积184万亩次，其中常年蔬菜种植面积49.3万亩，全年上市总量329万吨，产值57.4亿元，平均亩产量4.86吨，亩产值8451元。地产蔬菜约占上海全年市场供应量的55%，其中绿叶菜占市场供应量的90%。

　　围绕落实“菜篮子”市长负责制，进一步稳定菜园子，上海市政府与9个郊区县以及光明食品和上实两个企业集团签订了《确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书》，将蔬菜种植面积、绿叶菜种植面积及上市量、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化分解落实到各区县，明确要保证全市种植蔬菜面积50万亩，其中绿叶菜种植面积17.5万亩，绿叶菜日均上市数量不低于3000吨。

　　同时，上海市政府与中心城区签订了《保障绿叶菜供应和价格基本稳定工作责任书》，确保各区范围内蔬菜市场供应、质量安全及价格基本稳定，明确各区范围内每个标准化菜市场按照不低于蔬菜经营摊位数10％的比例，设置蔬菜特别是绿叶菜产销直供专柜。

　　为有效应对绿叶菜生产中遇到的“夏淡”、“冬淡”及自然灾害等情况，积极对市场供应和价格异常波动做好准备工作，增强本市蔬菜市场供给应急保障能力，上海市制定了应急保障供应机制，发布《上海市蔬菜应急保障供应预案》，成立市蔬菜应急保障供应协调指挥小组。同时，上海市建立蔬菜产销和价格监测网络，提高价格监测频次，扩大监测范围，并进一步完善市郊菜区田头交易点的价格监测网络，以引导菜农调整蔬菜品种结构，合理安排茬口，均衡市场供应，稳定蔬菜价格。

　　在加强“菜篮子”建设过程中，上海市着力健全食用农产品(16.89,0.00,0.00%)产地准出和市场准入制度，推进质量可追溯体系建设，蔬菜种植散户均建立田间档案，目前171家规模化生产基地、龙头企业实现了田间档案的信息上网。今年上海市将在10家蔬菜批发市场、150家标准化菜市场建设蔬菜流通安全追溯体系，在2家水产品批发市场和30家菜市场建设水产品流通安全追溯体系。

　　蔬菜生产和供应既关系到市场供应和人民的日常生活，又关系到菜农的增效增收。为防止菜贱伤农、提高农民的种菜积极性，上海市推出了“冬淡青菜成本价格保险”产品。据统计，2011年“冬淡”市郊青菜生产成本价格保险面积57686亩，出险面积53199亩，共发生赔款424万元。在“冬淡青菜成本价格保险”工作的基础上，目前上海市正在完善夏淡期间12.5万亩绿叶菜生产成本价格保险，引导农民分三个主要时段播种好青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜等5个绿叶菜品种，努力实现“夏淡”期间绿叶菜的均衡播种、均衡生产、均衡供应。

　　武汉市：

　　“菜篮子”工程建设促城乡双赢

　　武汉市按照“服务城市，富裕农村，繁荣市场，保障供给，确保安全”的工作方针，狠抓“菜篮子”基地建设，强化“菜篮子”产品质量安全监管，完善 “菜篮子”产品市场调控，基本实现了“菜篮子”产品由总量不足向主要品种自给有余，由季节性应市到周年均衡生产，由追求数量增长向注重优质安全的历史性跨越。

　　近年来，武汉市始终把“菜篮子”工程放在重中之重的战略位置，坚持一手抓生产，一手抓流通；一手抓供应，一手抓安全；一手抓政府调控，一手抓市场调节，有力地推进了“菜篮子”工程建设快速健康发展。到2010年底，全市蔬菜种植总面积达到251万亩，淡水产品养殖面积达到153万亩，规模化畜禽养殖小区达到242个。