首页 > 农业新闻 > 行业资讯

“甘霖”遍洒背后的国家粮食战略思维


2月10日,北京下了去冬今春以来第一场雪。两天后,瑞雪再次降临北京。

不过,这两场“及时雪”并非出自老天自愿。随着人工增雨雪条件的具备,北京、山东等气象干旱区纷纷采用飞机、火箭、高炮等开展人工增雨增雪作业。人工增雨雪背后的动力,则缘自整个北方旱情的异常严峻。

严重干旱已经对全国粮食生产大局构成了不小的威胁,牵动着政府和社会方方面面的神经。“及时雪”飘洒期间,政策“及时雨”也“洒落”到田间地头:9日国务院召开常务会议,出台十项措施,提高稻谷的最低收购价,扶持粮食生产;10日又召开全国粮食生产电视电话会议。

无论是人工增雨雪带来的“及时雨雪”,还是政策“及时雨”,为什么兔年甫一上班,这些“甘霖”都洒向同一个目标:粮食生产?这背后究竟体现了怎样的国家粮食战略思维?

“甘霖”遍洒“粮食生产”,体现的是国家防范粮食危机,确保粮食安全的战略思维。中国尽管是一个人口大国,但粮食一直实现高度自给,特别是在农业科技革命的带动下,我国粮食已经实现“七年增”,从而有效避免了国际粮食危机的冲击。然而,近年来对粮食生产威胁巨大的极端天气,在带来诸如不久前澳大利亚的大洪水,以及类似去年上半年我国西南地区大旱灾的同时,也影响着世界粮食产量,威胁着我国粮食安全。农业官员与交易商普遍担心,随着拉尼娜气候现象的恶化,农产品价格可能会进一步上涨。与此同时,联合国粮农组织公布的粮食价格指数在连涨7个月后,今年1月达到了231,超越了2008年全球粮食危机期间的高点,创下了历史新高。联合国粮农组织为此发布警告称,世界面临“粮食价格冲击”。而美国政府下调主要农作物的储量预测;俄罗斯也因为自然灾害,发布禁令禁止粮食出口,这些措施又加剧了全球粮食进口国的担忧和恐慌,进一步推高了粮食价格。尽管目前看,世界粮食价格还不至于构成粮食危机,但未雨绸缪,防范极端气候带来的粮食危机,已经被置于我国粮食战略的首位。

“甘霖”遍洒“粮食生产”,也体现了粮食作为资源的观念,正深入人心并影响着国家粮食战略。作为可再生产品,尽管粮食不会越用越少,但却是人们日常生活中须臾不可缺少的东西。随着人口的增长和耕地的减少,粮食能源化农业政策的实施,以及动物跟人争抢粮食(为了饲养更多用于宰杀、供人食肉的牲畜)的现象日趋严重,粮食正在国家发展中扮演着“类稀缺资源”的角色。某种意义上,粮食确实是一种“类稀缺资源”,这体现在,一旦粮食供给不足,会不得不让我们用销售其他稀缺资源获取的宝贵资金,来购买粮食。事实上,经济危机也好,金融危机也罢,粮食危机才是真正的危机。如果中国的粮食自给率持续降低,那么,我们将会看到国际粮食大国挥舞粮食大棒,如同在铁矿石上中国频频付出高昂的进口代价一样,中国也将会为了满足肚皮需要,不得不付出更多资金用于粮食进口。因此,随着国家对稀缺矿产资源的日益重视,粮食作为一种资源的观念,也不断深入人心。温家宝总理在全国粮食生产电视电话会议上就特别强调,“加强农业不能停留在口号上,要切实体现到领导精力、工作部署和资金投入上,推进农业与二三产业协调发展、农村与城市共同繁荣。”此次大规模人工增雨雪,就体现了 “加强农业不能停留在口号上”、要用现代化手段改变传统农业靠天吃饭被动格局的新动向;而“国十条”中有关扩大冬小麦抗旱浇水补助范围、实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助、12亿元农机购置补贴资金等政策措施,正体现的是对农业这一弱势产业大力扶、保障“资源”供给的前瞻意识。

“甘霖”遍洒“粮食生产”,同样也是出于防范国际粮食大国的阴谋,遏制“热钱”炒作,稳定国内粮食生产的需要。有人认为,当前粮食价格的上涨是主要产粮国的阴谋。因为,美俄作为世界上最大的产粮国,他们之所以出台诸如粮食出口禁令等政策措施,目的就是企图通过炒高粮价,大赚一笔。炒作逻辑是,那些依靠粮食进口的国家,害怕通胀引起社会动荡,不得不加紧囤积更多粮食以防不测,而这将会加剧粮价上涨,使本来很充足的商品,变得紧俏和稀缺。有没有阴谋姑且不论,但每一次的粮价上涨,确实离不开国际“热钱”的炒作,这是不争的事实。由于当前全球通胀预期强烈,而短期内的经济复苏又不足以引发工业品市场行情,因此,近期出现了资金由工业品向农产品流动的迹象。而全球宽松的流动性,又为资金炒作农产品提供了充足资金。比如,截至2月8日当周,芝加哥期货交易所小麦期货非商业多头持仓增加9000余张,非商业净多头寸增加7000余张。这表明,包括国际对冲基金在内的投机资金正大量进驻农产品期货市场。只是,任何一种大宗产品的炒作,都离不开“题材”和“想象”。当中国北方旱情成为目前国内外小麦期货市场中热炒的题材时,毫无疑问,要遏制“热钱”炒作,首先就是让题材失去滋生的土壤,而人工增雨雪,让“甘霖”遍洒,以及“国十条”对粮食生产的大力扶持,正是意在从根子上消除“热钱”炒作的借口。


点击支持一下 共有条评论 粮食 气候 冬小麦 政策措施
零零教育社区:农/牧/渔/林业:交流

零零农业信息网

http://farm.00-net.com/

| 豫ICP备09039788号

Powered By 零零农业信息网