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南冻北旱下 农民种粮积极性尤需保护


  中国气象局称,2008年初曾出现过的“北旱南冻”异常现象,时隔两年再次发生。去年是近十年来极端天气事件发生频率、强度和影响最大的一年。南方冰灾来临,市场水果、蔬菜等鲜活农产品价格应声而涨,北方旱灾对农业的影响已开始显现,市场担心因旱减产导致粮价上涨。

  在人们对通胀存在普遍担忧的情况下,如果因恶劣性天气而导致粮食减产、粮价上涨,很可能会推高CPI,增大公众的生活成本。同时,面对“南冻北旱”的天气,更需保护农民的种粮积极性。如果农民对种粮失去信心,将对国家粮食安全构成威胁。

  我国的粮食价格长期低于国际粮价。由于粮价长期偏低,近年来化肥、人工等成本不断上涨,加上粮食生产易受气候、水利、虫害等因素影响,导致种粮的平均收益长期偏低,挫伤了农民的种粮积极性。而即便粮价上涨,相比于粮食流通环节的大部分利润,农民所获不过是蝇头小利。若粮价下跌,农民则是最直接的受害者。于种粮而言,风险较高受益偏低,农民的种粮积极性不能不加以重视。

  当下,粮食流通环节的高成本几乎已成共识,农产品市场体系的不健全和不规范,流通领域层层倒手批发、层层加码加价的情况普遍存在,这使得在粮价大幅波动下,无论是消费者还是农民都面临利益受损的风险,商务部发言人姚坚表示,中国的流通环节成本在农产品方面体现得比较高,是国外的2至3倍,这在相当程度上抬高了粮价。让人担忧的是,随着“南冻北旱”天气情况的持续,粮食又会不会再遭遇投机资金的热炒?其实,粮价上涨并非坏事,关键是如何维护生产与流通环节的财富分配能够更加公平合理。

  当下不少地方田间地头干活的农民越来越少,有些田地早已荒芜。前段时间,浙江富阳的16位镇长自划责任田种地“示范”,取得了不错的收成。但是说实话,基层干部种田可以不计成本,农民却不行。一般农药量每亩需要花费2元,而镇长们的责任田用的农药每亩15元。成本高收益低是土地撂荒的一个重要原因。在“南冻北旱”之下,农民的种粮积极性会不会进一步降低?粮食安全非小事,种田积极性更需保护,有关部门需要从完善种粮补贴机制、降低畸高的流通成本等角度入手,多管齐下。


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