据统计,目前全国冬小麦受旱面积约为5700多万亩,主要集中在山东、山西、河北、河南、陕西和安徽等省份。由于2010年冬季全国受旱面积不断地增大,今年粮食丰收将会受到很大影响。
尽管政府出台了一系列农业补助措施,但是农民灌溉成本还较高,农民引水浇地的积极性并不是很高。如果气候仍然持续干暖,那么将对明年粮食价格走势起到一定的影响。
近年来,我国对农田水利资金的投入都在逐年增大,但是,全国农田水利建设实际所需资金高达数万亿元。面对如此巨大的数字,中央的财政资金投入只能是补助性的。
农田水利项目建设资金,需要各级政府财政的层层反哺,这样就让地方政府的积极性变得很低。“农田水利配套资金的匮乏,很多地方政府都通过层层招标、层层转包等形式,扔掉这个地方财政的累赘。”上述业内人士表示,在这种机制之下,农田水利资金投入渠道就变得越来越多,同时形成了资金分散之势,这就使整体使用效率受到严重影响。
农田水利建设是水利建设基础中的基础,往往很容易被忽略,但在遇到大旱之时,就会发现目前的农田水利设施根本无法满足抗旱的需要。
国家近两年来已经开始高度关注此农田水利建设。据了解,2010年,我国累计完成农村农田水利建设投资资金为1504.02亿元,同比上年增加21.7%。
在日前召开的冬春农田水利建设会议上,国家水利部部长陈雷表示,2011年,农田水利建设总投资同比再增加10%,将超过1700亿元,预计,约占整个三农总投资的19%。
农民生产出来的粮食,一部分留给自己,另一部分则要出售。既然粮食是商品,那么粮食就有它的市场化销售规律。目前在全国冬麦等农作物受旱的情况下,今年粮价将很可能出现小幅度上涨。去年多种因素推动我国物价上涨,通胀预期有所强化,未来,稳定粮食和农业生产,保持农产品价格基本稳定,是物价稳定的关键因素之一。
北方大旱,很可能会造成小麦大量减产,最终粮价大涨。不过,国家粮食的战略储备还有一定的数量,有一定的应付重大自然灾害的能力。
据预计,今年小麦价格的涨幅最多在3%~7%左右,去年粮价上涨了11%,今年粮价涨幅不会超过去年。从供需角度看,今年的粮食供需差距很可能被拉大。小麦价格也有上涨潜力。
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