中央农村工作会议12月21日拉开帷幕，会议将明确明年中央农村工作的目标和任务，从多家机构和专家的分析来看，这也将是今明两天中央农村工作会议讨论的重点话题。

据每日经济新闻12月21日报道，继中央经济工作会议后，从农业部获悉，中央农村工作会议于12月21日拉开帷幕，会议将明确明年中央农村工作的目标和任务，并形成2011年中央“一号文件”的主要内容。

由于我国农田水利设施 “欠债”多年，加上今年极端天气事件频发，为我国农产品的稳产和增产增加了难度，多个机构和专家预测，曾在2010年“一号文件”中重点着墨的水利和种业，有望继续成为明年“一号文件”的聚焦点。

“如果把这两方面工作做好，可以起到四两拨千斤的效果。”中央财经领导办公室副主任陈锡文近日表示。

“现代农业”或成关键词

近期召开的中央经济工作会议，已将“推进现代农业、确保农产品有效供给”列为2011年的六大任务之一，并将该项任务排在第二的重要位置。从多家机构和专家的分析来看，这也将是今明两天中央农村工作会议讨论的重点话题。

“确保农产品有效供给，应该是明年最主要的工作目标，而推进现代农业将有助于实现这个目标。”中国社科院农村发展研究所副所长李国祥说。

所谓“现代农业”，即不再以耕地面积、劳动力数量的增加为增产主要原因，而是在农业劳动力将不断减少、耕地面积几乎很难再增加的现实情况下，依靠现代物质、现代科技等要素的投入来发展农业。

在迎来我国粮食“七连增”喜讯的同时，农业部政策法规司司长张红宇提醒说，近几年来，我国的粮食增产更多是寄希望于播种面积的增加，而单产的变化并不大。但从1978年至1998年，我国在播种面积略有减少的情况下，粮食增产4000亿斤，单产提高为此作出了很大贡献。

中金公司分析师认为，明年产业政策重心很可能落在农业现代化上，具体反映在以现代科学技术改造农业和以现代经营方式推进农业等方面。

水利种业是明年工作重点

今年以来，极端天气频发，暴露出我国农田水利设施的脆弱和抗灾能力的不足。对此，张红宇指出，因为各种灾害而造成的损失占粮食年产量的5%~10%，如何减少受灾影响，本身就是增加粮食供给的一个途径。

李国祥表示，明年继续加大水利方面的投入是毋庸置疑的，政府将是主要出力者。国家重视农业基础设施，也是为了更好地实现农产品有效供给这个目标。

上海证券预测，在明年的“一号文件”中，水利建设将依然是农业投资的重中之重，预计将涉及大规模水利设施和水电工程设施的承包商、工程建设对水电设备和施工材料的拉动、在农业灌溉和节水方面受益的上市公司。

此外，生物育种也将成为短期市场热点。因受政策扶持，生物育种板块业绩有望在2011年得到大幅提高，特别是那些具有研发实力或未来有较强意向加强研发实力的公司，股价有望继续走强。据了解，我国种子行业主要上市公司有登海种业、隆平高科、万向德农、丰乐种业、荃银高科、敦煌种业、禾嘉股份等7家。

12月17日，陈锡文在参加某活动时的表态也进一步确认了业内的猜测。他强调，2011年农业抓好水利和种业两方面工作，可以起到四两拨千斤的效果。

对于这两项工作，这位曾7次参与“一号文件”起草工作的“三农”专家，近日已不止一次在公开场合重点提及。