两部委建议适时在大连商品交易所

　　　　国务院办公厅日前转发国家发改委、农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式 建设现代农业指导意见的通知》（下称《指导意见》）。《指导意见》特别提出，要完善现代农业市场流通体系，加强农产品市场体系建设，并建议适时在大连商品交易所推出东北优势农产品期货新品种。

　　　　昨日，国家发改委正式发布的《指导意见》称，东北地区是我国重要的商品粮和农牧业生产基地，也是农业资源禀赋最好、粮食增产潜力最大的地区。近年来，随着东北地区等老工业基地振兴战略等政策的实施，东北地区农业发展迈上了新台阶。但是，东北地区农业基础设施和科技支撑能力仍然薄弱，农业生产效率效益依然不高，农业资源可持续利用也面临一系列挑战。

　　　《指导意见》要求，把东北地区建设成为维护国家粮食安全的战略基地、全国重要的畜禽水产品生产加工基地和农业现代化示范区。到2015年，东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上，土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅度提高。到2020年，东北地区农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率达到发达国家水平，现代农业发展取得显著成效。

　　　　在“完善现代农业市场流通体系”部分，《指导意见》要求加强农产品市场体系建设。要科学规划，支持东北地区建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区域优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。完善以国有粮食企业为主渠道、市场主体多元化的粮食购销服务网络。适时在大连商品交易所推出东北优势农产品期货新品种。

　　　　据了解，早在今年3月份全国“两会”期间，作为全国人大代表的大商所总经理刘兴强即提出，期货市场在调整农业生产结构、推动农业经济内涵式发展方面己经起到了积极作用，建议进一步发展期货市场更好服务经济发展方式转变。

　　　　经过20年的发展，目前国内农产品期货品种己经达到11个，2009年全国农产品期货交易量达到12.35亿手，占全国市场成交量的57.23％，成交额62.17万亿元，占全国市场份额的47.64％。在大商所，农产品期货品种交易量和交易额全占全所份额的84.92％和84.76％，大商所也一直保持着全球第二大农产品期货市场地位，并成为全球最大的油脂期货市场。

　　　　近几年来，在行业各方的努力下，以及大商所“千村万户市场服务工程”、“千厂万企市场服务工程”等的推动下，有关企业和农民的市场风险意识不断增强，对大连农产品期货市场利用程度不断提高，大连期货市场己经成为市场经营定价的重要参照及规避经营风险的有效工具，在完善农产品市场、增加农民收入、调整种植结构、促进农产品流通、提升农业产业化信息化水平、推动新型农民组织发展等方面发挥了积极作用。

　　　　部分市场人士认为，在当前形势下，《指导意见》提出在大商所推出东北优势农产品期货新品种，对期货市场而言是一种积极信号，这在一定程度上消除了一些市场人士关于暂停农产品期货交易的疑虑，表明了国家将继续发展农产品期货市场的决心。同时，《指导意见》也为大商所上市粳稻等农产品期货品种、丰富农产品品种体系提供了新的契机。

　　　　据了解，粳稻是我国的主要口粮之一。目前，我国粳稻的重点产区在东北，面积占全国的46％、产量占50％以上。今年东北三省种植面积要力争达到2.9亿亩，其中粳稻面积达到6000万亩，增加200万亩以上。近年来，随着粳稻市场商品化程度的不断提高，粳稻价格波动也日益明显，种植户和相关企业的避险需求也不断加大，市场呼吁上市粳稻期货品种的声音持续高涨。