干部群众有话要说

叶敬文认为，良种补贴之所以并没像预期的那样，受到广大农民的一致好评，关键在于执行过程中出现了空转现象。个中原因主要有两个：一是补贴种子质量有问题，失去农民信任；二是不按中标合同供应，擅自调换品种。

“这两年供应的都是矮抗58，但是这个品种在我们这亩产不到1000斤，大家都不愿种，尤其去年还出了质量事故，周边几个村的补贴品种连苗都没出，农户意见很大。”叶敬文说。

柘城县后岗村村民张运中说：“种子的事情关系到来年的粮食产量，开不起玩笑，如果统一供种的质量不能保证，我们宁愿去市场上购买高价种子。”

息县彭店乡张庄村的柳学友是当地种粮大户，他所负责的土地合作社耕作面积在1万亩左右。“每亩地10元的补贴看似不多，但是对合作社来说，那就是几万元甚至十几万元的实惠，如果白白放弃，损失很大，但是如果购买的补贴良种有问题，将来损失更大。”柳学友说，“因为质量不好，今年供应的几个品种我都没敢要，只好按照补贴价买回来再转手给别的种子公司，以2斤对1斤换成质量有保证的品种。”

李四清认为，现在的良种补贴政策，最大的问题是自上而下确定品种，没有真正尊重群众意愿，“种什么品种、种多大面积，不是村里定，不是乡里定，也不是农民当家，而是县里农业部门说了算”。

根据河南省农业厅和财政厅联合下发的文件，该省小麦良种补贴可采取现金直接补贴或差价购种补贴两种方式，各地“要结合本地实际，充分尊重广大农民的意愿，合理确定小麦良种补贴方式”。

不少农民向记者表示，希望良种补贴能取消统一供种模式，直接把每亩地的补贴资金打到各家账户上。据了解，2010年河南仅有漯河、许昌、济源等少数地区采取了现金直补，多数地方仍然采取差价购种补贴(即统一供种)方式。

一位熟悉内情的种业界人士表示，一些地方的农业部门之所以如此热衷于实行统一供种，关键在于品种招投标环节存在着巨大的“可操作”空间。

增加招投标的透明度，充分尊重农民的选择意愿，这是记者在基层听到的普遍呼声。相关部门应放手不该管的，去管好应该管的。虞城县虞科种业公司总经理田玉堂说：“他们真正需要做的，是提高品种审定的门槛，加大种子市场监管力度，从源头上把住良种的质量关，让农民买到好种子，把惠农政策落到实处。”